國務院通過新能源汽車產業規劃 明確未來15年發展方向

　　10月9日，國務院常務會議通過 《新能（néng）源汽車產（chǎn）業發展規劃》 （2021-2035年） （以（yǐ）下簡稱 《規劃》），明確（què）了未來15年新能源汽車（chē）發（fā）展的方向。
　　
　　按照規劃，到2025年，新能源汽車市場競爭力將明顯提高，動（dòng）力電池、驅動電力、車載操（cāo）作係統等（děng）關（guān）鍵技術取得重大突破，新能源汽車新車銷量占比達（dá）到25%左右，智能網聯汽車新車銷量占比（bǐ）達到30%，高度自動駕駛智（zhì）能網聯汽車實現限定區域和（hé）特定場景應用。
　　
　　大財配資公司分析顯示（shì），盡管最終版文件還未對外公布，但會議就產業的發展提前釋放了四個要點，包括加（jiā）大關鍵技術攻關、加強充換電、加氫等基礎設施建設、鼓勵加強新能源汽車領域國際合作以及（jí）加大對公共服（fú）務領域使用新能源汽車的政策支持，為新能（néng）源汽車產業的未（wèi）來發展指明了方（fāng）向。
　　
　　充換電等（děng）四大（dà）領域迎利好
　　
　　中國（guó）工業報梳理發（fā）現，此次國務院常務會議隻是宣布了規劃的通過，重點提及了規劃的核（hé）心信息，但尚未公（gōng）布規劃全文。
　　
　　會議（yì）明確，將充（chōng）分發揮市場在資源配置（zhì）中的決定（dìng）性作（zuò）用，強化企業在技（jì）術路（lù）線選擇（zé）等方麵的主體地（dì）位，更好發揮政府在標準（zhǔn）法規製定、質量安全監管等方麵作用。引（yǐn）導新能源（yuán）汽車產業有序發展，推動建（jiàn）立全國統一市場，提高產業集中度和市場競爭力。
　　
　　《規劃》明確了對新能源汽車產業鏈多領域的鼓勵支持，包（bāo）括動力電池等技（jì）術創新（xīn），充換電、加氫等基礎設施建設等，措施包括給予財政和政策支持，鼓勵加強國際合作等。
　　
　　具體看，一要加大（dà）關鍵技術攻關，鼓勵車（chē）用操作係統、動力電池等開發（fā）創新。支持新能源汽車與能源、交通、信息通信等產業深度融合，推動電動化與（yǔ）網聯化、智能化技術互融協同發展，推進標準對接和數據（jù）共享；二要加強充（chōng）換電、加氫等基礎設施建設，加快形成快充為主的高速公路和城鄉公（gōng）共充電網絡。對（duì）作為公共設施的充電樁（zhuāng）建設給（gěi）予財政支持。鼓勵開展換電模式應用；三要（yào）鼓勵（lì）加強新能源汽車領域國際合作；四（sì）要（yào）加大對公共服務領域使用新能源汽車的政策支持。2021年起，國家生態文明（míng）試驗區（qū）、大氣（qì）汙染防（fáng）治重（chóng）點區域新增或（huò）更（gèng）新公交、出租、物流配送等公共領域車輛，新能源汽車比（bǐ）例不（bú）低於80%。
　　
　　渤海證券分析（xī）， 《規劃》強（qiáng）調的快充及公共充電網絡將帶來充電樁相關（guān）公司的投資機會；鼓勵開展換電模式應用，將利好采用 “換電模式（shì）”的車型的銷售。
　　
　　資料顯示（shì），2019年2月初（chū），工業和信息化部專（zhuān）門組（zǔ）織召開了 《新能源汽車產業發展規劃（huá）（2021－2035年）》編製工作啟動會，製定了編製工作（zuò）方案，並分別成立了《規劃》編製起草組和谘詢委（wěi）員會。根據 “規（guī）劃編（biān）製工作啟動會”的精神， “規劃”編製起草組成立了4個調研組，分別赴廣東、上海等6地（dì）開展調（diào）研和座談，從技術（shù）創新、產（chǎn）業（yè）融合、與傳統車協同發展、國際（jì）化、新模式和新生（shēng）態、政策保障等六個方麵（miàn）開展專題研究（jiū）。
　　
　　2019年12月3日，工業和信息化部發布了 《新能源汽車產業發展規（guī）劃（2021-2035年）》（征（zhēng）求意見稿），並向社會公開征求意見（jiàn）。征求意見稿明確，產業發展規劃應以市場主導、創新驅動、協調推進和開放發展為基本（běn）原則，以融合創新為重點，突破關鍵核心技術，提升產業基礎能力，構建新型產業生（shēng）態，完善基礎設施體係，優化產業發展環境，推（tuī）動我國新能（néng）源汽車產業高質量發展，加（jiā）快汽車強國建設（shè）。
　　
　　征（zhēng）求意見稿（gǎo）設（shè）定的產業發展目標顯示：到2025年，新能源汽車市場競爭力明顯提高，銷量占當年汽車總銷量的25%，有條件自動駕駛智能網聯（lián）汽車銷量占比30%，高度自動駕駛智能網聯汽車實現限定區域內的商業化應用，乘用車新車平均油耗降至（zhì）4.0L/100km，新能源乘用車新車平均電耗降至11.0kWh/100km。到（dào）2030年，新能（néng）源汽車形成（chéng）市場競爭優勢，銷量占當年汽（qì）車總銷（xiāo）量的40%，有條件自動駕駛智能網（wǎng）聯汽車銷量占比70%，高度自動駕駛智能網聯汽車在高速公路廣泛應用，在部分城市道路規模（mó）化應用，汽車新車能耗達（dá）到世界先進水平。
　　
　　產業鏈受（shòu）益資本普（pǔ）漲
　　
　　在全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔（cuī）東（dōng）樹看來，《規劃》強化了新能（néng）源汽車的主導發展力度（dù），體現了汽車產業向節能減排方向轉型升級的發展思路。
　　
　　崔東樹分析，目前汽車產業在零（líng）部件（jiàn）體係支撐、關鍵技術項目支撐方麵存在短板。下一步，應切實做好強鏈補鏈、技術攻關的核心工作。產（chǎn）業未來（lái）的發展（zhǎn）還應補充消費端的新能源車（chē）普及性政策支持，尤其是對微型電動車的駕照管理應該從C2降到C5，改變目前駕照難考，無駕照電動車橫行的被（bèi）動局麵，推動新能源車全麵發展。
　　
　　今年以來，從國家層麵到地方政府，利好政策頻出，新能源汽車市場（chǎng）加速回暖（nuǎn）。中國（guó）汽車（chē）工業協會公布的數據顯示，2020年8月，國內新能源汽車產銷量分別（bié）為10.6萬輛和10.9萬輛，同比分別增長17.7%和25.8%。
　　
　　工業和信息化部副部長辛國斌在日前召開的2020全球新能源汽車（chē）大會上表示，發展新能源汽車是全球汽車產業轉型升級綠（lǜ）色發展（zhǎn）的必由之路，也是新時代中國汽（qì）車產業（yè）高質量發展的戰略選擇。針對新能源（yuán）汽車（chē）產業健康發展，要做（zuò）好中長期規劃（huá），加強部門間政策措施的協調和銜接，統籌推進汽車與能（néng）源、交通、信（xìn）息通信等產業的深度融合發展，引（yǐn）導資源匯聚，形成發展合力；提高供給質量，圍繞降低成本，提（tí）高安全等核心問（wèn）題，持續進（jìn）行關鍵材料、單體電池、電池管理係統等（děng）技術攻關，開發先進實用產品，加快（kuài）形成市場的競爭優勢；優化消費環境，推（tuī）進充換電設施建設，鼓勵換電模式創新發展（zhǎn），完（wán）善充換電、停車、過路過（guò）橋等優（yōu）惠政（zhèng）策，提升用戶的（de）體驗（yàn）。
　　
　　規劃出爐後，資（zī）本市場利好先行。Wind數據顯示，截至10月12日收盤，新能（néng）源汽車指數整體漲3.60%。其中，充電（diàn）樁企（qǐ）業（yè）特銳德漲8.17%，動力電池企業寧德時代漲4.41%，國軒高科漲5.25%，億緯鋰能漲7.59%，整車企業比亞（yà）迪漲6.77%，長城汽車收盤漲停。
　　
　　中原證券預測（cè），政策的出台有（yǒu）利於打（dǎ）開新（xīn）能源汽車需求空間。從政策的（de）進一步（bù）催化和中長期產（chǎn）業發（fā）展景氣程度看，將利（lì）好資本市場上動力電池、充電樁、汽車電子等（děng）新能源汽車產（chǎn）業鏈相關概念股上（shàng）漲，而隨著產業集中度提升，細分（fèn）領域龍頭公司也有望獲得估值業績雙擊的超額收益。