再敲安（ān）全警鍾 一批燃（rán）氣生產安全事故典（diǎn）型案例公（gōng）布

　　燃氣安全管理（lǐ）是城（chéng）市安全運行（háng）管理的重要內容，直接關係人（rén）民群眾生命財產安全。當前，我國燃氣使用規模不斷增長，燃氣安全隱患點多麵（miàn）廣，燃氣事故（gù）時有發生。特別是湖北十堰“6·13”燃氣爆炸事（shì）故造成重大（dà）人員（yuán）傷亡，直接衝擊人民群眾的安全（quán）感，社會（huì）影響惡劣，暴露出一些地方和企業安全發展理念不牢、安全基礎薄弱、安（ān）全（quán）管理（lǐ）缺失等突出問題，燃氣安全風險防控任務依然艱巨。

　　新修改的《安全生產法》第（dì）三十六條明確規定（dìng）：“餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣的，應當（dāng）安裝可（kě）燃氣體報警裝置，並保障其正常使用。”住房城鄉建設部等六部門製定印發的《關於加（jiā）強瓶裝液化石（shí）油氣安全管理的指導意見》，從落實安全管理責任、規範市場經營秩（zhì）序、加強用戶安全用氣管理等方麵提出了要求。各地區、各部門、各企（qǐ）業要認真落實安全責任，依照燃氣安全（quán）有（yǒu）關法律法規要求，整治燃氣管（guǎn）網老化、違章占壓、第三方施工破壞、餐（cān）飲業用氣環境不（bú）符合標準、用戶端用氣行為（wéi）不規範等問（wèn）題隱患，積極推廣應用燃氣本質（zhì）安全技術產品，加強（qiáng）安全監管執法，防範化解重大安全風險。

　　為進一步推動各地區、各部門以及企業和社會公眾深刻（kè）吸取事故（gù）教訓，提升燃氣安全意（yì）識，落實（shí）安全管理責任，有效防範和（hé）堅決遏製燃氣安全事故發生，切實維護好（hǎo）人民群眾生命財產安全，應急（jí）管理部集中公布一批近年來發（fā）生的燃氣生產安全事故典型案例。

　　吉林省鬆原（yuán）市“7·4”燃氣（qì）管道泄漏爆炸（zhà）較大事故

　　2017年7月4日（rì）13時23分許，吉林省鬆原市（shì）寧江區繁華（huá）路發生城市燃氣管道泄漏（lòu）爆炸事故，造成7人（rén）死（sǐ）亡，85人受傷。發生原因是，施工企（qǐ）業（yè）在實施道路改造工程旋噴樁（zhuāng）施工過程中，鑽（zuàn）漏地下（xià）中壓燃氣管道，導致燃氣大量泄漏，擴散到附近建築（zhù）物空間內，積累（lèi）達到爆炸極限，遇（yù）隨機不明點火（huǒ）源引發爆炸。主要教（jiāo）訓：一是施工企業不具備施工能力，以欺騙手段承攬工程，並存在轉包、非法分包等違法違規行為，分包工程管理缺（quē）失；二是燃氣企業未與（yǔ）施工單位製定燃氣設施保護方案，未對施工現場進行指導和監護；三是應急處置混亂，未及時關閉泄漏點周邊閥門阻斷氣（qì）源，未對現場及周圍建築物的燃氣濃度進行（háng）檢測，未有效組織人員疏散；四是地方有關（guān）部門未嚴格落實監管責任。責（zé）任追究：吉林浩源燃氣有限公司等4家企（qǐ）業法定代表人、總經理、工程技（jì）術總監共16人因涉嫌重大責任事故罪被（bèi）移（yí）交司法機關追究刑事責任（rèn）。吉林省（shěng）宏遠建（jiàn）設工（gōng）程有限公司（sī）安全（quán）部長等8人分別被處以撤職、罰款等處罰。19名國家工作人員分別被給予政務處分。吉林浩源燃氣有限公司（sī）等7家企業分別被處以30萬元至250萬元不等的罰款（kuǎn）、吊銷《燃氣經營許可證》《建築業企（qǐ）業資質證書》《安（ān）全生產許可證》等行政處罰，並被納入安全生產不（bú）良記錄“黑名單”管（guǎn）理。

　　浙江省杭州市桐廬野魚（yú）館“7·21”燃氣爆燃較大事故

　　2017年7月（yuè）21日（rì）8時32分，浙江省杭州市西湖（hú）區桐廬野魚館（guǎn）因液化石油氣泄漏發生爆燃事故，共造（zào）成3人死亡、44人（rén）受傷。發生（shēng）原因（yīn）是，餐館內一隻液化石油氣鋼瓶（píng）瓶閥處（chù）於開啟狀態，橡膠軟管老化且連接不牢固致軟管脫落，氣體持（chí）續泄漏，達到爆炸極限後遇冰（bīng）箱壓縮機啟動時產生電火花（huā）而引發爆炸，爆炸導致現場（chǎng）醇基燃料及其他可燃物質發生劇烈（liè）燃燒引發臨近的另（lìng）一隻液化石油氣鋼瓶受（shòu）高溫烘烤而超壓爆裂，發生第二次（cì）爆炸。主要教訓：一是桐廬野（yě）魚館未落實安全生產主體責（zé）任，未依法經消防（fáng）審查合格擅自投入使用，在氣瓶儲存間堆放醇基液體（tǐ）燃料等易（yì）燃易爆物品，部分連接軟管不符合國家標準規範要求且長期未更換；二是相關部門對非（fēi）法經營、非法充裝、非法運（yùn）輸液化石油氣的行為打擊不力；三是燃氣安全監管責任（rèn）落實不到位，安（ān）全生產監督檢查流於形式。責任追究：桐廬野魚（yú）館（guǎn）實際經（jīng）營人因涉嫌重大責任事故罪被移交（jiāo）司法機關追究刑事（shì）責任（rèn）。非法液化氣經營戶2人被行政處罰。16名國（guó）家工作人員被給予政務處分。桐廬野魚館（guǎn）被（bèi）行（háng）政處罰，臨安大平液化氣（qì）有限公司被（bèi）吊銷證照。

　　江蘇省無錫市（shì）鵝湖鎮雙樂小吃店“10·13”液化石油氣爆炸較大事故

　　2019年10月13日（rì）11時6分（fèn）許，江蘇省無錫市錫山區鵝湖雙樂小吃店發生（shēng）一起液化石油氣爆炸事故，造成9人死亡（wáng），10人受傷。發生原因是，小吃店液化石油氣鋼瓶使用不符合規定的（de）中壓調壓閥，導致出口壓力過大，加之軟管與集氣包連接的卡箍缺失，造成軟管與集氣包連接接頭脫落，液化石油氣大量泄（xiè）漏、積聚，與空氣混合形成爆炸性氣體，遇到（dào）電冰箱壓縮機啟動時產（chǎn）生的電火花而引發爆炸。主要教訓：一是小吃（chī）店使用虛（xū）假證明將住宅作為（wéi）餐飲場所開展經營活動，氣瓶（píng）間未設置在單層專用房間且在民用住宅房內，在不（bú）具（jù）備安全條件的場所（suǒ）儲存、使用（yòng）燃氣；二（èr）是燃氣經營單位未對送（sòng）氣工進（jìn）行安全教育培訓（xùn），對違反安全（quán）用（yòng）氣規定的用戶未停止供氣；三是燃氣燃具經營單位無資（zī）質違規安裝；四是地（dì）方有關部（bù）門對（duì）餐飲業燃氣安全漏管失管。責任追究（jiū）：雙樂小吃店和無錫裕富寶廚具有限公司主要負責人、合夥人等17人因涉嫌危險物（wù）品（pǐn）肇事（shì）罪被移（yí）交司法機關追究刑事責任。18名國家工（gōng）作人員被給予政務處分。無錫大（dà）眾燃氣汽車發展有限公司被處以98萬元罰款並被吊銷《燃氣經營許可證》，雙樂小吃店等4家（jiā）企業（yè）被吊銷《營業執照》。

　　北京市順義區（qū）“12·3”燃氣爆炸較大事故

　　2019年12月3日2時43分許，北京京（jīng）日東大食品有限公司一期生產（chǎn）車間內發生（shēng）燃氣爆炸事故，造成4人死亡、10人受傷（shāng）。發生原因是，生產車間燃氣（qì）管道主閥（fá）門法蘭墊片為甲基乙烯基（jī）矽（guī）橡膠材質（zhì），受液化（huà）石油氣和二甲醚混合氣體長期腐蝕，發育出微（wēi）小（xiǎo）裂隙（xì）並（bìng）逐漸增長，局部發生破（pò）損脫（tuō）落（luò），在管道內部壓力作用下形成泄漏口，泄漏出的氣體與空氣混合形成爆炸性氣體，遇電（diàn）氣火花等點火源發生爆炸（zhà）。主要教訓：一是未按（àn）標準設置安全設施（shī），部（bù）分（fèn）管道（dào）、閥門等燃氣設施封閉在通風（fēng）不良的場所內，且未按照國（guó）家標準設置通風、燃氣泄漏報（bào）警等安全（quán）設施；二是燃氣企業未對用戶燃氣設施定期（qī）開展安全檢查，長期違法供應摻二甲醚的不合格液化石油氣；三是地方有關（guān）部門對燃氣企（qǐ）業長期銷售供應摻混二甲醚（mí）的液化石油氣等違法違規問題查處不力。責任追究：北（běi）京京日東大食品有（yǒu）限公司生產部部長、生（shēng）活部副部長等4人因涉嫌（xián）重大（dà）責任事故罪，板橋液化氣站法定代表人等3人（rén）因涉嫌（xián）生（shēng）產、銷（xiāo）售偽劣產品罪被司法機關（guān）追究刑事（shì）責任。8名國家工（gōng）作人員被（bèi）給予政務處分（fèn）。北京京日東大食品有限公（gōng）司及其法定代表人分別被處以62萬元、263922.4元罰款，事（shì）故涉及企業板橋液化氣站被處以60萬元罰款。

　　上海市（shì）青浦區“2·1”燃氣管道（dào）泄（xiè）漏爆炸（zhà）事故

　　2021年2月1日20時40分許，上（shàng）海久宸（chén）燃氣管道工（gōng）程有限公司4名搶修人（rén）員在民（mín）惠佳苑二區400號102室室外搶修燃氣管道時，102室室內突然發生閃爆，102室南北兩側玻璃門窗受衝擊碎裂，造（zào）成在北窗附（fù）近施（shī）工的5名搶修人員受傷、室內1名居民受傷。發生原因是，4名搶修人員在小區內搶修室外燃氣管道時，在開挖施工時間較長、泄漏點位於混凝土路麵下（xià）方（fāng）、不得直（zhí）接破拆（chāi）的情（qíng）況下，未及時做好泄漏管道的封堵切斷（duàn）保護工作，導致燃氣在102室內集聚並逐步積累達到爆炸極限，遇點火源突然發生（shēng）閃爆。主要教訓：一是（shì）未嚴格落實燃氣管（guǎn）道搶修施工方案，未及時做好泄漏管道的封堵切斷保護（hù）工作；二是未有效辨識現場安全風險，未明確告知住（zhù）戶做好室內安全防護措施；三是燃氣公司未（wèi）督促搶修作業施工（gōng）單位嚴格落實燃氣管道搶修標準化施工方（fāng）案。責任追究：上海（hǎi）久宸燃氣管道工程有限公司（sī）及其法定代表人被行政處罰。上海燃氣公司對事故相關人員進行內部處理。