前三季度全國新增減稅降費9101億元 助力企業紓困解難

　　“今年前三季度，全國新增減稅降費9101億元，其（qí）中新增減稅7889億元,新增降費1212億元。”在11月5日召開的國務院政策例行吹風會（huì）上（shàng），國家稅務總局副局長王道樹表示，進入（rù）第三（sān）季度，針對經濟（jì）運行中（zhōng）出現的新情況（kuàng）、新挑戰，特別是大宗商品價格上漲、生（shēng）產成本（běn）上升等對工業經濟尤其是製造（zào）業企業帶來的影響，國家在已經出台減稅降費政策基礎（chǔ）上，進一步增加了允許企業提前享（xiǎng）受前三季度研發費用加計扣（kòu）除政策、對（duì）製造業中（zhōng）小微企業實施階段性稅收緩繳措施、對煤電和供熱企業實施“減、退、緩”稅措施等，助力企業紓困解難（nán），提振市場主體（tǐ）信心。

　　助力小微企業做大做強

　　小（xiǎo）微企業（yè）是我國經濟（jì）活（huó）力的重要來（lái）源，是吸納就業（yè）的“主力軍”。小微（wēi）企業稅費優（yōu）惠政策整體（tǐ）享受情況及成（chéng）效如何？

　　國家稅務總局收入規劃核算（suàn）司司長蔡自力（lì）表示，2019年以來國家出（chū）台了一（yī）係列麵（miàn）向小微企業的稅費優惠政策，政策力（lì）度在不斷加碼，政策效應逐步顯現。

　　從已出台的政策效果看，蔡自力介紹（shào），一是增值稅小規模納（nà）稅人起征點不斷提高。增（zēng）值稅小規模納稅人起征點在2019年從月銷售額3萬元提到10萬元的基礎上，今年進一步（bù）提高到（dào）15萬元；相（xiàng）應（yīng）地（dì），2019年享受（shòu）免征（zhēng）政策的小規模納稅人（rén）戶數從政策調整前的3364萬戶增加到3820萬戶，今年前三季度又進一步增加到4365萬戶（hù）；相應地，2019年減稅金額從政策調整前的1397億元增加到2286億元，今年前三（sān）季度又進一（yī）步增加到2995億元。

　　二是增值稅小規模納稅人征（zhēng）收率大（dà）幅（fú）降低。今（jīn）年繼續實施2020年出台的增值稅小規模納稅人征收率由3%降到1%的政策，起征點以上也就是月銷售（shòu）收入超過15萬元的納稅（shuì）人稅負減輕了2/3，今年前三季度新增減稅1188億元（yuán），惠及758萬戶納稅人。

　　三是小型微利企（qǐ）業所得稅實際稅率持續降低。在（zài）2019年將小型微利企業所得額不超過100萬元的部分減半征收所（suǒ）得稅的（de）基礎上（shàng），今年再減半征收，實際（jì）稅率隻有2.5%。相（xiàng）應地，2019年小型微利企業所得稅優惠金額從政（zhèng）策（cè）調整前的895億元增加到2089億元，今年前三季度減稅1986億元（yuán），已超過（guò）去年（nián）全（quán）年減（jiǎn）稅額，惠及511萬戶小型微利企（qǐ）業。同時，小型微利企業所得（dé）額100萬~300萬元的部分，繼續享受減（jiǎn）半計征實際（jì）稅率為（wéi）10%的優惠，今年前三季度減稅636億元，惠及20萬戶小型微利企業。

　　“這些稅費優（yōu）惠政策措施持續落地生根，取得了‘一減兩升’的積（jī）極成效。”蔡自力介紹，“一減”就是稅（shuì）收負擔減輕。前三季度全國七成有經營活動收入的小微（wēi）企業無需繳稅。小微企業每百元銷售收入繳納稅收在2020年同比（bǐ）下降19.4%的基礎（chǔ）上，今年前三季度又較2020年同期進一步下降18.9%。

　　“兩升”即吸（xī）納就業人數和（hé）市場創業活力雙雙提升。今年9月（yuè）份，全國小微企業職（zhí）工申報個稅人數同比增長9.9%，自春節返崗以來連（lián）續7個月環比上升，為穩就業提供重要支撐。截至三（sān）季度末，全國涉稅市場主體中，小微企（qǐ）業和個體工（gōng）商戶共6076萬戶，比（bǐ）2020年同期增長6.7%，比2019年同期增長21.7%，兩年平均增（zēng）長10.3%。

　　“下一（yī）步，稅務（wù）部門將進一步落實和研究完善支持小微企（qǐ）業發展的稅費措施，持續助力小微企業做大做強（qiáng），為經濟穩中向好、穩中加固（gù）注入更加（jiā）持續強勁的動力。” 蔡自力說道。

　　激發（fā）企業（yè）創（chuàng）新熱（rè）情

　　科技創新是推動我國經濟發展的核心力量，今年不少稅收優惠政策都聚焦支持科技（jì）創新，特別（bié）是企業可以（yǐ）提前享受前三季度研發費用加計扣除的（de）稅收優惠，這一政策的落實情況如（rú）何？

　　王道（dào）樹表示，今年減稅降費政（zhèng）策的一部重頭戲就是企業可以提前享受前三季度研（yán）發費（fèi）用加計扣除政策，並且對製造業企（qǐ）業來說，其扣除比例由75%提高（gāo）到100%。

　　“總的來看（kàn），政策效應（yīng）是超（chāo）出預期的（de）。全國各類企業提前享受（shòu）加（jiā）計扣除金額1.3萬（wàn）億元，減免稅額3333億元，享受加計扣除金額占（zhàn）去年全年匯算清繳的77.6%，企業享受政策紅利的時間更早（zǎo）、力度也更大。”王道樹說道。

　　一是企業享受（shòu）政策提前，有（yǒu）利（lì）於緩解資金壓力。為了鼓勵科技創新、緩解企業生（shēng）產經營資（zī）金壓力，通過實施提（tí）前享受研發費用加計扣除政策，相（xiàng）當於減少了企業當期應繳納的稅款，增加了3333億元的可用資金。

　　二是政策支持力（lì）度加大，有利於激發創新活力。從研（yán）發費用加計扣除金（jīn）額看，82.1%享受優惠的企業加計扣（kòu）除超過100萬元。從戶均水平看，享受優惠的企業戶均研發投入456.5萬元，按可比口徑測算，同比（bǐ）增長13.3%，顯示出政策激（jī）發了企業的創新熱情，研發（fā）投入力度得（dé）到增強。

　　三是（shì）製造業享受雙重利好，有利於增強發展動力。製造業企業不僅可提前享受研（yán）發費用加計扣除政策，而且加計扣除比例由（yóu）75%提高（gāo）到100%。雙重利好惠（huì）及（jí）18.6萬戶製造業企業，加計扣除（chú）金額達9036億元，減免稅額2259億元，占全部享受優惠戶數和減免稅額的（de）比重分別為57.7%和67.8%。其中，加計扣（kòu）除比例提高帶來製造業企業多享受減免稅額571億元，政策支持製造業發展的導向有效得到顯現。

　　四是民營（yíng）企（qǐ）業受惠明顯，有利於增強發展定（dìng）力。在提前享受研發費用加計扣除（chú）政策的企（qǐ）業中（zhōng），30.2萬戶民（mín）營（yíng）企業加計扣除金（jīn）額達9536億元，減（jiǎn）免稅額2384億元,占全部享受優惠戶數和減免稅額的比重（chóng）分別為93.5%和71.5%,對促進民營企業在穩定預期中更好發（fā）展具有積極作用。

　　促進外資企業在華再投資持續增長

　　今年以來，我國吸收外資實現了持續增長，國家（jiā）在支持外商投資方麵的（de）稅費政策落（luò）實情況如何？

　　國家稅務總局國際稅務司司長蒙（méng）玉英指出，落實專門針對外資的再投資遞（dì）延納稅政策，對境外投資者從中國境（jìng）內居民企業分配的利潤，凡直接用於再投資（zī）境內項目的，暫不繳納（nà）預提所得稅，有效緩（huǎn）解外資企業資金壓力（lì）,促進外資（zī）企業（yè）在華再投資持續增長。

　　蒙玉英介紹，這項政策的實施受惠範圍擴大。前三季度全國享受利潤再投資遞延納稅政策金額96.1億元，同比增長50.38%；促進股息再投資1000.5億元（yuán），同比增長54.6%，各項指標再創新高。同時，受（shòu）益（yì）行業增加。享受政（zhèng）策優惠的（de）被投資企業涵蓋（gài）了68個（gè）行（háng）業，與上半年相比，覆蓋（gài）行業範圍進一步擴大（dà）。外資再投資（zī）資金三成以上都流（liú）向了汽（qì）車製造，計（jì）算機、通信和其（qí）他電子設備（bèi）製（zhì）造等製造業行業。

　　稅收數據顯示，今年前三季度外資企業享受加計扣除金額2649億元，減免稅額662億（yì）元，享受優惠的外資企業（yè）戶均研發投入1674萬元，這一數字遠（yuǎn）遠高於其他企業的平均（jun1）水平，這（zhè）反映出（chū）外資企業科技創新力度正在持續（xù）加大。

　　蒙玉英（yīng）表示，在包括稅費（fèi）優惠政策在內（nèi）的各項“穩外資”措施的綜合作用下，今年前三季度，新（xīn）辦涉（shè）稅市場主體中的外資企業為（wéi）4.16萬戶，較2020年同期增長26.1%，整體恢複至疫情前（qián）的（de）水（shuǐ）平。全國（guó）重點外（wài）資企業注冊資本同比增長3.5%，其中高技（jì）術製造（zào）業外資企業注冊（cè）資本同比增長5.3%；外資企（qǐ）業采購設備投資同比增長16.9%，其中製造業采購占比接近六成。這說明外資對中國經濟發（fā）展（zhǎn）信心更（gèng）足，中國市場（chǎng）對外資的吸引（yǐn）力進（jìn）一步增（zēng）強。