整（zhěng）體實力不斷增強 我國穩居製鹽大國榜首

　　“十三五”期末，鹽產（chǎn）品年度營業收入達（dá）到425億元，實現利潤總額28億元；截至（zhì） 2020 年底，全（quán）國食鹽（yán）儲備（bèi）約 146 萬噸，其中，政府儲備 68 萬噸，企業社會（huì）責任儲備（bèi） 78 萬噸，能夠滿足全國一個多（duō）月的消費（fèi）量，食（shí）鹽儲備體係運行穩（wěn）定……

　　中國鹽業協會表（biǎo）示，“十三五”期間，中國鹽業與世界（jiè）先進同行間技術水平和管理效率的（de）差距不斷縮短，且穩居製鹽大國榜首（shǒu），行（háng）業整體實力不斷增強，正朝著健（jiàn）康（kāng）、高質（zhì）量發（fā）展不斷奮進。

　　如何（hé）延續“十三五”時期的產（chǎn）業發展優勢，讓鹽業在（zài）“十四五”時期邁向更高質量的發展路徑，成為眾多鹽業人關注的焦點所在。在近日召開的中國鹽業協會第（dì）八屆第三次（cì）理事會議暨2021年（第四屆）鹽業發展論壇上，來自行業上下遊的（de）專家對（duì）於鹽（yán）業未來的發展（zhǎn）規劃進行了深入探討（tǎo）。

　　認真落實鹽改方案

　　2016年5月（yuè），國務院印發《鹽業（yè）體製改革方案》(以下簡稱《方案》)，開啟了我國鹽改大幕。經過幾年的實踐，我國鹽業改革在確保國家食鹽供給安全、建立公平競（jìng）爭、監管（guǎn）到位的（de）市場環境等方麵取得了顯著的成績。中國鹽業協會表示（shì），鹽業積極落實體製改革要求，初步形成（chéng）了保障食鹽安全、激發（fā）市場活力的（de）新機製。

　　但在中國鹽業協會理事長、中國鹽業集團有（yǒu）限公司黨委書記（jì）、董事長李耀強看來，鹽業（yè）仍處於改革後的轉型期，行業集中度低、產能過剩（shèng）、低價競爭（zhēng）、原料上漲（zhǎng）等問題依然困（kùn）擾行（háng）業發展。

　　“鹽業仍要增強貫（guàn）徹鹽改精神的（de）自（zì）覺性。”李耀強認為，要增強大局意識和自我（wǒ）革（gé）命精神，轉變固有觀念，打破定式思維，轉換經營思路，積極應對改革。堅持守正創新、守正出新，處理好（hǎo）堅持專營製（zhì）度與激發市場活力的關係，適應新時（shí）代，把握新要求，展現（xiàn）新作為。 

　　工業和信息化部消費品工業司副司長張曉峰也提出，要確保食鹽（yán）質量安全和供應安全，落實食（shí）鹽儲（chǔ）備任務；要嚴格遵守食鹽專營製度，規範生產經營行為（wéi）；要加快行（háng）業轉（zhuǎn）型升級，大力實（shí）施“三品”戰略；要充分發揮行業（yè）組織作用，做好行業規（guī）劃發展，加強行業自律。

　　推（tuī）進節能減排

　　“碳達峰”“碳（tàn）中和”“數字經濟”是2021年的熱詞，對於鹽業來講，也迎來了新的發展機遇。

　　《鹽行業“十四五”發展指導意見》中明確指出，加快綠色發展（zhǎn）、資源循環利用及節能減排等先進、適（shì）用技術和裝備的推廣應用，對生產過程中的能（néng）源消耗、廢物排放進行有效監（jiān）控，提高數（shù）字化、智能化管理水平。

　　中鹽工程技術研究院原院長、協會兼職副理事長朱國梁對此深表讚同。他認為，鹽行業必須貫徹（chè）“創新、協（xié）調、綠色、開放、共享”的發展理念，堅定生態文明建（jiàn）設信念，必須大力推動鹽產業數字化智能化轉（zhuǎn）型（xíng），同（tóng）時在雙碳戰略下，增強節能降碳意（yì）識，推進綠色發展，清潔生產。

　　節能降耗（hào）、推（tuī）進（jìn）產業數字化轉型升級已成為行業共識。李耀強建議（yì），要以《鹽行業發展指導意見》為綱領，正確認識（shí）和把握“碳達峰”“碳中和”，貫徹綠色發展（zhǎn）理念，推動智能製造，適度延（yán）長產業鏈，加快鹽產業高級化過程；同時培育以鹽堿綜合利用為代（dài）表的戰略新興產業，充分發揮鹽穴在儲油儲（chǔ）氣儲能等方麵的作用，實現資源綜合利用。

　　加（jiā）強標準體係建設

　　高質量發展離不開高標準，提高產品（pǐn）質量標準和生產標準勢在必行。2021年，中國鹽業協（xié）會已經在標準化方麵做了很多工作，包括（kuò）配合中國疾病預防控製中心地（dì）病控製中心開展食品安全（quán）相關（guān）標準的製修（xiū）訂（dìng）定工作等。

　　麵向“十（shí）四五”，鹽（yán）業（yè）標準體係的建設（shè）工（gōng）作仍在不斷推進。《鹽行業“十四五”發展指導意見（jiàn）》指出，要理順鹽行業標準體係中的國標、行標、企標、團體標準（zhǔn）的關係，解決檢測方法等不統一的（de）問題，確保執行標準的科學性、一致性；倡（chàng）導產品質（zhì）量分等分級，引導產品（pǐn）質量升級（jí）；積極推動行業標準、團體標準的製修訂工作，發揮團體標準在生產和實踐中補短板、強（qiáng）規範的作用；開展綠色礦山標準體係建設，引導企業規範（fàn）礦山建設、資源（yuán）開發利（lì）用和綠色發展（zhǎn）。

　　相關標準逐漸（jiàn）完（wán）善後，監管（guǎn）部門也（yě）要督促企業“依規而為”。國家市場監督管理總局食品生產安（ān）全監督管理司食鹽與食品添加劑監管處處長張士俠表示，要督（dū）促企業落實食品安全主體責任；督促地（dì）方監管部門加強對食鹽生產企業的日常監管，依法（fǎ）嚴處違法（fǎ）違規行為等（děng）。

　　開展鹽業信用（yòng）體係建設

　　建設和諧有序的（de）食鹽（yán）市場環境，必（bì）須要積極構建行業的（de）新發展（zhǎn）秩（zhì）序。《鹽（yán）行業“十四（sì）五”發展指導意（yì）見》中指出，要深入開展鹽業信用體係建設，加強行業（yè）和企業自律，進一步完善《信用鹽業自律公約（試行）》，實現鹽業信（xìn）用體係（xì）建設工作常（cháng）態化、製（zhì）度化，形成企業守信用、講誠（chéng）信的良好（hǎo）氛圍。

　　同時，要進一步推進食鹽電子防偽追溯（sù）體係（xì）建設，實現來源可追溯、流向可查詢、風險（xiǎn）可防範、責任可追究（jiū）。按（àn）照國家衛健委確定（dìng）的（de）食鹽加碘標準，做（zuò）好（hǎo）不同（tóng）劑量（liàng）碘鹽的（de）生產供應工作（zuò），確保合格碘鹽覆蓋率達（dá）到 90%以上，規範高（gāo）水（shuǐ）碘地區無碘（diǎn）鹽供應，滿足特殊人群的需要。鼓勵食鹽定點企業以市場化方（fāng）式兼（jiān）並（bìng）重組（zǔ），提升（shēng）行業集中（zhōng）度，逐（zhú）步（bù）形成一批具有核心競爭力的企業集（jí）團，引領行業發展。

　　中國鹽業協會執行理事長（zhǎng）王小青表示，2022年，中國鹽（yán）業協會將落（luò）實行業信用體係建設要求，配合各級政府部門做好鹽業信用監管、信（xìn）用記錄、鹽業信用公示及信用政策製定等工作；引導企業（yè）加強自律，按照協會印發的《信用鹽業自律公（gōng）約實（shí）施細則（試行）》，加強自查和互（hù）查，形成協會、行業和社會多重監督機製；同（tóng）時，將信用評價工作常態化，全麵開展第二輪行業信用等（děng）級評價工作，研究包（bāo）裝企業、非食鹽企業、食鹽（yán）標誌企業的評價工作（zuò）。