6方麵33項！國（guó）務院公布紮實穩住經濟的一攬子政策措施

　　近日，國務院印發《紮實穩住經濟的一攬子政策措施》，要求各部門要按照通知（zhī）提（tí）出的6方麵33項具體政策措施（shī）及分工安（ān）排，對本（běn）部門本領域本行業的工作進行再部署再推動再落實，需要出台配套實（shí）施細則的，應於5月底前全部完成。近期，國務院辦公廳（tīng）將（jiāng）會同（tóng）有關方麵對相關省份穩增長穩市場主體保就業情況開展專項督（dū）查。

　　一、財政政策（7項）

　　1.進一步（bù）加大增值（zhí）稅留抵退稅政策力度。在已出台的製（zhì）造業、科學研究和技術（shù）服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息（xī）技術（shù）服務業、生態保護和環境治理業、民航交通運輸倉儲和郵政業等6個行業企業的存量留抵（dǐ）稅額全額退還、增量留抵（dǐ）稅額按月全額退還基礎上，研究將批發和零售（shòu）業，農、林（lín）、牧（mù）、漁業，住宿和餐（cān）飲業，居民服務、修理和其他服務（wù）業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業等7個行（háng）業企業納入按月全（quán）額（é）退（tuì）還增量留抵稅額、一次性（xìng）全額退還存量留抵稅額政策範圍，預計新增留抵退稅1420億元。抓緊（jǐn）辦理小微企業、個體工商戶留抵退稅並加大幫扶力度，在（zài）納稅人自願申請的基礎上，6月30日（rì）前基本完成集（jí）中退還存量留抵稅額（é）；今年出台的各項留抵退稅政策新增退稅總額達到約1.64萬億元。加強（qiáng）退稅風險（xiǎn）防範，依（yī）法嚴懲偷稅、騙（piàn）稅等行為。

　　2.加（jiā）快（kuài）財政支出進度。督促指導地方（fāng）加快預算（suàn）執（zhí）行進度，盡快分（fèn）解下達資金（jīn），及時做（zuò）好資金撥付工作。盡快下達轉移支付（fù）預算，加快本級支出進度；加（jiā）大盤活存量資金力度（dù），對結餘資金和連續兩（liǎng）年（nián）未用完的結轉資金按規定收（shōu）回統籌使用，對不足兩年的結轉資金中不需按原用途使用的（de）資金收回統籌用於經濟社會發展急需支持的領域；結合留抵退稅、項目（mù）建設等需要做好資金調度、加強庫款保障，確保有（yǒu）關工作（zuò）順利推進。

　　3.加快地方政府專項債券發行使用並擴大支持範圍。抓緊完成今年專項債券發行（háng）使用任務，加（jiā）快今年已下達的3.45萬億元專項債券發行使用進度，在（zài）6月底前（qián）基本發（fā）行完畢，力爭（zhēng）在8月底前基本使用完畢。在依（yī）法合規、風（fēng）險可控的前提下，財政部會同人（rén）民（mín）銀行、銀保監會引導商業銀行（háng）對符合（hé）條件的專項債券項目建設（shè）主體（tǐ）提供配套融資支持，做好信貸資金和專項（xiàng）債資金的有效（xiào）銜接。在前期確定的（de）交通基（jī）礎設施、能源、保障性安居工（gōng）程等（děng）9大領域基礎上，適當（dāng）擴大專項債券支持領域，優先考慮將新型基礎設施、新能（néng）源（yuán）項目等納入支（zhī）持範圍（wéi）。

　　4.用好政府性融資（zī）擔保等政策。今年新增國家融資擔保基金再擔保合（hé）作業務規模1萬億（yì）元以上。對符合條件的（de）交通運輸、餐飲、住宿、旅遊行業中小微企業、個體工商戶，鼓勵政府性融資擔保機構提供融資擔（dān）保支持，政府性融資擔保機構及時履行（háng）代償義務，推動金融機構盡快（kuài）放貸，不盲目抽貸、壓（yā）貸、斷貸，並將上述符合條件的融資擔保業務納入國家融資擔保基金再擔保合（hé）作（zuò）範圍。深（shēn）入落實中央財政小微企業融資擔（dān）保降費獎補政策，計劃安（ān）排30億元資金，支持融資擔保機構進一步（bù）擴大小微企業（yè）融資擔保業務規模，降低融資擔保費率。推動有條件的地方對支小支農擔保業務保費給予階段性補貼。

　　5.加大政府采（cǎi）購支持中小企業力度。將麵向小微企業的價格扣除比例（lì）由6%—10%提高至10%—20%。政府采（cǎi）購（gòu）工程要落（luò）實促（cù）進（jìn）中小企業發展的政府采（cǎi）購政策，根據項目特點、專業類型和（hé）專業領域合理劃分采購包，積極擴大聯合體投標（biāo）和大企業分包，降低中小企業參與門檻，堅持公開公正、公平競爭，按照統一質（zhì）量標準，將預留麵向中小企（qǐ）業采購的份額由30%以上今年階段性提高至（zhì）40%以上，非預留項目要給予小微企業評審優（yōu）惠，增加（jiā）中小企（qǐ）業合同規（guī）模（mó）。

　　6.擴大實施社保費緩繳政策。在確保各項社（shè）會保險待遇按時足額（é）支付的前提下，對符合（hé）條件地區受疫情影響生產經營（yíng）出（chū）現暫時困難的所有（yǒu）中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳三（sān）項社會保險單位繳費部分，緩繳期限階段性（xìng）實（shí）施（shī）到今年底（dǐ）。在對餐飲、零售、旅遊、民航、公路水路鐵（tiě）路運輸等5個特困行業實（shí）施階段性緩繳三項社保費（fèi）政策的基礎（chǔ）上，對受到疫情（qíng）嚴重衝擊、行業內大麵積出現企業生產經營困難、符合國家產業政策導（dǎo）向的其他特困行業，擴大實施緩（huǎn）繳政（zhèng）策，養老保險費緩繳期限階段（duàn）性延長到今年底。

　　7.加大穩崗支持力度。優化失業保險穩（wěn）崗返還政策，進一步提高返還比例，將大型企業穩崗返還比（bǐ）例（lì）由30%提至50%。拓寬失業保（bǎo）險留工補助受益（yì）範圍，由中小微企業擴大至受（shòu）疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的所有參（cān）保企業。企業招用畢業（yè）年度高校畢業生，簽訂勞動合同並（bìng）參（cān）加失（shī）業保險（xiǎn）的，可按（àn）每人不超過1500元的標準，發放（fàng）一次性擴崗補助，具體補（bǔ）助標準由各省份確定，與一次性吸納就業補貼不重複享受，政策執行期限至今年底。

　　二、貨幣金融政策（5項）

　　8.鼓勵對中小微企（qǐ）業（yè）和個體工商戶、貨車（chē）司機貸款及受（shòu）疫情影（yǐng）響的個人住房與消費貸款等實（shí）施（shī）延期還本付息。商（shāng）業銀（yín）行等金（jīn）融機構繼續按市（shì）場化原則與中小微企（qǐ）業（含中小（xiǎo）微（wēi）企業主）和（hé）個體工商戶、貨車司機（jī）等自主協商，對其貸款實施延期還本付（fù）息，努力做到應延盡（jìn）延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。中央汽車企業所屬金融子企業要發揮引領示範作用，對2022年6月30日前發放的商用貨車消費貸款給予（yǔ）6個月延期還本付（fù）息支持。對因感染新冠肺炎住（zhù）院治療或隔（gé）離（lí）、受疫情影響隔離觀察或失去收入（rù）來源的（de）人群，金（jīn）融機構對其（qí）存續的（de）個人住房、消費等貸款，靈活采取合理延後還款時間、延長貸款期（qī）限、延期（qī）還本等方式調整還款計劃。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因（yīn）素下調貸款風險分類，不影響（xiǎng）征信記錄，並免收罰息。

　　9.加大普惠小微貸款支持力（lì）度。繼續新增支農支小再（zài）貸款額度。將普惠小微貸款支持工具的（de）資金支持比例由1%提高至2%，即由人民銀（yín）行按相（xiàng）關地方法人（rén）銀行普惠小微貸款餘額增量（包括（kuò）通過延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持（chí），更（gèng）好引導和支持地方法人銀行發放普惠小微貸（dài）款。指導金融機（jī）構和大（dà）型企業支持中小微企業應收賬款（kuǎn）質押（yā）等融資，抓緊修訂製度（dù）將商（shāng）業匯票承兌期限由1年縮短至6個月，並加大再貼現支持（chí）力度，以供應鏈融資和銀企合作支持大中小企業融通（tōng）發展。

　　10.繼續推動實際貸款利率穩中有降。在用好前期降準（zhǔn）資金、擴大信（xìn）貸投放的基礎上，充分（fèn）發揮市場利率定價自律機製作用，持續（xù）釋放貸款市場報價利率（LPR）形成（chéng）機製改革效能，發揮存款利（lì）率（lǜ）市場（chǎng）化調整機製作用，引導金融機構將存款利率下降效果傳（chuán）導至貸款端，繼續推（tuī）動（dòng）實際貸款利率穩中有降。

　　11.提高資（zī）本市場融資效率。科學（xué）合（hé）理把握首次公開發行股票並上市（IPO）和再融資常態化。支持內地企業在香港上市，依法依規推（tuī）進符合條件的平台企業赴（fù）境外上市。繼續支持和鼓勵金融機構發行金融債券，建立“三農（nóng）”、小微企業、綠色、雙創金融債券綠色通道，為重點領域企業提供融（róng）資支持。督促指導銀行間債券市場和交易所債券市場各基礎（chǔ）設施全麵梳理收費項目，對民營企（qǐ）業債券融資交易（yì）費用能免盡免，進一步釋放支持民（mín）營企業的信號。

　　12.加（jiā）大金融機構對基礎設施建（jiàn）設和重大項目的支持力（lì）度（dù）。政策性開發（fā）性銀行要優化貸款結（jié）構，投放更多更長期限貸款；引導商業銀行進一步（bù）增加貸款投放、延長貸款期限；鼓勵保險公（gōng）司等發揮長期資金優勢，加大對水利、水運、公路（lù）、物（wù）流等基礎設施建設和重大項目的支持力度。

　　三（sān）、穩投資促（cù）消費等政策（6項）

　　13.加快推（tuī）進一（yī）批論證成熟的水利工程項目。2022年再開工一批已納入規劃、條件（jiàn）成熟的（de）項目，包括南水北調後（hòu）續工程（chéng）等重大引（yǐn）調水（shuǐ）、骨幹防洪減災、病險水庫除險加固、灌區建設和改造等工程。進一（yī）步完善工程項目清（qīng）單，加強組織（zhī）實施、協調推動並優化工作流程，切（qiē）實提高水資源保（bǎo）障和防災（zāi）減災能力。

　　14.加快推動交通基（jī）礎設施投資。對沿（yán）江（jiāng）沿（yán）海沿邊及港口航道等綜合立體交通網（wǎng）工程，加強（qiáng）資源要素保障，優化審批（pī）程序，抓緊推動上馬實（shí）施（shī），確保應開盡開、能開（kāi）盡開。支持中國國家鐵路集團有限公司發行3000億元鐵路建設債券。啟動新一輪農村公路建設和改造，在完成今年目標任務（wù）的基礎上，進一步加強金融等政策支持，再新增完成新改建農（nóng）村公（gōng）路3萬公裏、實施農村公路安全生命（mìng）防護工程3萬公（gōng）裏、改造農村公路（lù）危橋3000座。

　　15.因地製宜繼續推進城市地下綜合（hé）管廊建（jiàn）設。指導各地在城市老舊管網改造等工作中協同推進管廊建設，在城市新區根據功能需求積極發展幹、支（zhī）線管廊，合理布局管廊係統，統籌各（gè）類管線敷設。加快明確入（rù）廊（láng）收費政策，多措並（bìng）舉解決投融資受阻問題，推動實施一批具備條件的地下（xià）綜合管廊項目。

　　16.穩定和擴大民間投資。啟動編製國家重大基礎設施發展規劃，紮實開展基礎設施高質量發（fā）展試（shì）點（diǎn），有（yǒu）力（lì）有序推進“十四五”規劃102項重大工程實（shí）施，鼓勵（lì）和吸引更多社會（huì）資本參與國家重大工程項目。在供應鏈產業鏈招投標項目中對大中小企業聯合（hé）體給予傾斜，鼓勵民營企業（yè）充分發揮自身優勢參與攻關。2022年（nián）新增（zēng）支持500家左右專精特（tè）新“小巨人”企業。鼓勵民間（jiān）投（tóu）資以城市基礎設施等為重點，通過綜合開（kāi）發模式參與重點領域項目建設。

　　17.促進平台經濟規範健康發展。出台支持平台經濟（jì）規範健康發展的具（jù）體措施，在防止資本無序擴張的前提下（xià）設立“紅綠燈”，維護市場競爭（zhēng）秩序，以公平競爭促進平台經濟規範健康發展（zhǎn）。充分發揮平台（tái）經濟的穩就業作用，穩定平台企業及其共生中小微企業的（de）發展預期，以（yǐ）平台企業發展帶動中小微企業紓（shū）困（kùn）。引導平台企業在疫情防控中做好防疫物資和重（chóng）要民生商品保供“最後一公（gōng）裏”的線上線下聯動。鼓勵平台企業加快人工（gōng）智能、雲計算、區塊鏈、操作係統、處理器等領域技術研發突破。

　　18.穩定增加汽車、家電等大（dà）宗消費。各地區不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區（qū）逐步增加（jiā）汽車增量指標數量（liàng）、放寬購（gòu）車人員資格限製，鼓勵實施城區、郊區指標差異化政策（cè）。加快出台推動汽車由購買管理向使用管理轉（zhuǎn）變的政策文件。全麵取消二手車限遷政策，在全國範圍取消對符（fú）合國五（wǔ）排放標準小型非營運二手車的遷入限製，完善二手（shǒu）車市（shì）場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管（guǎn）理規定。支持汽車整（zhěng）車進（jìn）口口岸地區開展平行進（jìn）口業務，完（wán）善平行進口汽車環保信（xìn）息公開製度。對皮卡車進城實施精細化管理，研究進一步放寬皮卡車進城限製。研究（jiū）今年內對一定排量以下乘（chéng）用車減征車輛購置稅的支持政策（cè）。優化新能源汽車充電樁（站）投資建設運營模式（shì），逐步（bù）實現所有小區和經營性（xìng）停車場充電（diàn）設施全覆蓋，加快（kuài）推進高速公路服務區、客運樞紐等區域充電樁（站）建設。鼓勵家電生產（chǎn）企業開展回收目標責任製行動，引導金融機構提升（shēng）金融服務能力，更好滿足消（xiāo）費升級需求（qiú）。

　　四、保糧食能源安全政策（5項）

　　19.健全完善糧食收益保障等（děng）政策。針對當前農資價格依然高企情況，在前期已發（fā）放200億元農資補貼的基礎上（shàng），及時發放第（dì）二（èr）批100億（yì）元農（nóng）資（zī）補貼，彌補成（chéng）本（běn）上漲帶來的種糧收益下降。積極做好鉀肥進口工作。完善最低收購價執行預案，落實好2022年（nián）適當提高稻穀、小麥最低收購價水（shuǐ）平的政策要求（qiú），根據市（shì）場形勢及時（shí）啟動收購，保護農（nóng）民種糧積極性。優化種糧補貼政策，健全種糧農民補（bǔ）貼（tiē）政策框架。

　　20.在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭優質產能。建立健全煤炭產（chǎn）量激（jī）勵約束政策機製。依法（fǎ）依（yī）規加快保供煤礦手續辦理，在（zài）確保安全生產和生態安全的前提下支持符合條件的露天和井工煤礦項目釋放產能。盡快調整核增產能政策，支持具備（bèi）安全生產條件的煤礦提高生產能力，加快煤礦優（yōu）質產能釋放（fàng），保障迎峰度夏（xià）電力電煤供應安全。

　　21.抓緊推動實施一批能源項（xiàng）目。推動能源領域基本具備條（tiáo）件今年可開工的（de）重大項目盡快實施（shī）。積極穩妥推進金沙江龍盤等水電項目前期研究論證和設計優化工作。加快推動以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型（xíng）風電光伏基地建設，近期抓緊啟動第二（èr）批項目，統籌安排大型風光電基地建設（shè）項目用地用林用草用水，按程序核（hé）準和開（kāi）工建設基（jī）地項（xiàng）目、煤電項目和特高壓輸電通（tōng）道。重點布局一批對電力係統安全保障作用強、對新能源規模化發展促進作用（yòng）大、經濟指標相對優越的抽水蓄能電（diàn）站，加快條件（jiàn）成熟項目開工建設。加快推進張（zhāng）北至勝利、川渝主網（wǎng）架交流工（gōng）程，以及隴東（dōng）至山東、金上（shàng）至湖北直流工（gōng）程等跨省區電（diàn）網項（xiàng）目規劃（huá）和前期工作。

　　22.提高煤炭儲備能力和水平。用好支持煤（méi）炭清潔高效利用專項再貸款和合格銀（yín）行貸款。壓實地方儲備（bèi）責任（rèn）。

　　23.加強原油等能源資（zī）源儲備能力。謀劃儲備項目並盡早開工。推進政府儲備項目建設，已建成項目盡快具備儲備能力（lì）。

　　五、保（bǎo）產業鏈供應鏈穩定政策（7項）

　　24.降低市場主體用水用電（diàn）用網等成本（běn）。全麵落實對受疫情影響（xiǎng）暫時（shí）出現生（shēng）產經營困難的（de）小微企業（yè）和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費（fèi）不停供”政（zhèng）策，設立6個月的費用緩繳期，並可根據當地實際進一步（bù）延長，緩繳期（qī）間免收欠費滯納（nà）金。指導地方對中小微企業、個體工商戶水電氣等費用予以補貼（tiē）。清理（lǐ）規範城鎮供水供電供（gòng）氣供暖等行業收費，取消不合理收費，規範政府定價和經（jīng）營者價格收費行為，對保留的（de）收（shōu）費項目實行清單製（zhì）管理。2022年中小微企（qǐ）業寬帶（dài）和專（zhuān）線平均資費再（zài）降10%。在招投標領域（yù）全麵推行保函（保險）替（tì）代現金繳納投（tóu）標、履約（yuē）、工程質量等保證金，鼓勵招（zhāo）標人對中（zhōng）小微企業投標（biāo）人免除投標（biāo）擔保。

　　25.推動階段性減免市場主體（tǐ）房屋租金。2022年對（duì）服務業小微企業和個體（tǐ）工（gōng）商戶承（chéng）租國有房屋（wū）減免3—6個月租金；出租人減免租（zū）金的可按規定減（jiǎn）免當年房（fáng）產稅、城鎮土地使用稅，並引導國有銀行對減（jiǎn）免租金的出租人（rén）視需（xū）要給予優惠利率（lǜ）質押貸款等支持。非國有房屋減免租（zū）金的（de）可同等享受上述政策優惠。鼓勵和引導各地區結合自身（shēn）實際，拿出更多（duō）務實（shí）管用舉措推動減免市場主體房屋租金。

　　26.加大對民航等受疫情影響較大行（háng）業企業的紓困支持力度。在（zài）用好支持（chí）煤炭清潔高（gāo）效（xiào）利用、交通物流、科技創新、普惠養老等專項再貸（dài）款的同時，增加民航應急貸款額度1500億元（yuán），並適當擴大支持範圍，支持困難航空企業（yè）渡過難關。支持航空（kōng）業發行2000億（yì）元債券。統籌考慮（lǜ）民航基（jī）礎設施建（jiàn）設需求等因素，研（yán）究解決資金短缺等問題；同時，研究提出向有關航空企業注資的具體方（fāng）案。有序增加國際客運航班數量，為便利中外人員往來和對外經貿交流合作創造條件。鼓勵銀行向文化旅（lǚ）遊、餐飲住宿等其他受疫情影響較大行業（yè）企業發放貸款。

　　27.優（yōu）化企業複工達產政策。疫情中高風險地區要建（jiàn）立完（wán）善運行保障企業、防（fáng）疫物資生產企業、連續生產運行企業、產業鏈供應鏈重點企業、重點外貿外資企業、“專精特新”中小企業等重點企業複工達產“白名單”製度，及時總結推廣“點對點”運輸、不見麵交接、綠色通道等經驗做法（fǎ），細化實化服務（wù）“白名單（dān）”企業措施，推動部省聯動和（hé）區域互認，協同推動產業鏈供應鏈企業複工達產。積極引導各地區落實屬地責任，在（zài）發生疫情時鼓勵具備條件的企業進行閉環生產，保（bǎo）障（zhàng）其穩定生（shēng）產，原則上不要求停（tíng）產；企業所在地政府要做（zuò）好疫情防控指導（dǎo），加強企業員工返（fǎn）崗、物（wù）流保障、上下遊銜（xián）接等（děng）方麵服務，盡量減（jiǎn）少疫情對企業正常生產經營（yíng）的影響。

　　28.完（wán）善交通物流保通保暢政策（cè）。全麵取消對來自疫（yì）情低風險（xiǎn）地區貨運車（chē）輛的防疫通行限製（zhì），著力打通製造業物流瓶頸，加快產成品庫存周轉進（jìn）度；不得擅自（zì）阻斷或（huò）關閉高速公路、普通公路、航道船（chuán）閘，嚴禁硬隔離縣鄉村公路，不得擅自關停高速公路服務區、港口碼頭、鐵路車站和民用運輸機場。嚴禁限製（zhì）疫情低（dī）風險地區人員正常流動。對來自或進出疫情中高風險地區所在（zài）地市（shì）的貨運車輛，落實“即采（cǎi）即走（zǒu）即追”製度。客貨運司機、快遞員、船員到異地免費檢測點進（jìn）行核酸（suān）檢測和抗原檢（jiǎn）測，當地政府視同本地居民納入檢測範圍（wéi）、享受同等政（zhèng）策，所需費用由地（dì）方財政予以保障。

　　29.統（tǒng）籌加大對物流樞紐和物流企業的支持力度。加快寧波舟山大宗商品儲運基地建（jiàn）設，開（kāi）展大宗商品儲運基地整體布局規劃研究。2022年，中央財政安（ān）排50億元左右，擇優（yōu）支持全國性重點（diǎn）樞紐城市，提升樞紐的貨物集（jí）散、倉儲、中轉運輸、應急保障能力，引導加快推進多式聯運融合發展，降低綜合貨（huò）運成本。2022年（nián），中央財政在服務業發展資（zī）金中安排約25億元支持（chí）加快農產品供應鏈（liàn）體係（xì）建設，安排約38億元支持實施縣域商業建設行動。加快1000億元交通物流專項再貸（dài）款政策落地，支持交通物流等（děng）企業融資，加大結構（gòu）性貨幣政策（cè）工具對穩定供應鏈的支持。在農產品主（zhǔ）產（chǎn）區和特色農產品優勢區支持建設一批田頭小型冷（lěng）藏保鮮設施，推動建設一批產銷冷鏈集配中心。

　　30.加快（kuài）推進重大（dà）外資項目積極吸引外商投資。在已（yǐ）納入工作專班、開辟綠色通道推進的重大外資項目基（jī）礎上，充分發揮重大（dà）外資項目牽引帶動作用，盡快論證啟動投資數額大、帶動作用強、產業（yè）鏈上下遊覆蓋麵廣的重大外資項目。加快修（xiū）訂《鼓勵外商投資產（chǎn）業（yè）目錄（lù）》，引導外資更多（duō）投向先進製造、科技創新等領域以及中西部和東北地區，支持外商投資設立（lì）高新技（jì）術研發中心等。進一步（bù）拓寬（kuān）企業跨境融資渠道，支持符合條件的高新技術和“專精特新”企業開展外債便利化額（é）度試（shì）點。建立完善與（yǔ）在（zài）華外國商協會、外資企業常態化交流機製（zhì），積極解決外資企業在華營商便利等（děng）問題，進一步穩住和擴大外商投資。

　　六、保基（jī）本（běn）民生政（zhèng）策（3項）

　　31.實施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業（yè），可按規定申請緩繳住房公積金，到期後進行補繳。在此（cǐ）期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住（zhù）房公積金貸款的（de），不作逾期處理，不納入征信記錄。各地區可根據（jù）本地實際情況，提高住（zhù）房公積金租房提取額度，更好滿足實際需要（yào）。

　　32.完善農業轉移人口和農村勞（láo）動力就業創業支持政（zhèng）策。加強對吸納農業轉移人口較多（duō）區域、行（háng）業的財政（zhèng）和（hé）金融支持，中（zhōng）央財政農業轉移人口市（shì）民化獎（jiǎng）勵資金（jīn）安排400億元，推（tuī）動健全常住地提（tí）供基本公共（gòng）服務製度，將符合條件的新市民納入創業擔保貸款扶持範圍。依據國土空間規劃和上一年度進城（chéng）落戶人口數量，合理安排各類（lèi）城鎮年度新（xīn）增建設（shè）用地規模（mó）。拓寬農村勞動力就地就（jiù）近就業渠（qú）道。重大工（gōng）程建（jiàn）設、以工代賑項目優先吸（xī）納農村勞動力（lì）。

　　33.完善社會民生兜底保（bǎo）障措施。指導各地落實好社會救助和保障標準與（yǔ）物價上漲掛鉤聯動機製，及時足額（é）發放補貼（tiē），保障低收入群體基本生活。用好中央財政下撥的1547億元救助補助資金，壓實地方（fāng）政府責任，通過財政資金（jīn）直（zhí）達機製，及時足（zú）額發放到需要幫扶救助的群眾手中。做好受災人員生活救助，精準做好（hǎo）需（xū）要救（jiù）助保障的困（kùn）難群體幫扶工作，對臨時生（shēng）活困難群眾給予有針對性幫扶。針對當前部分地區因局部聚集性疫（yì）情加強管控，同步推進疫情防控和保障群（qún）眾基本生活，做好米麵油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩價工（gōng）作。統籌發展和安全，抓好（hǎo）安全生產責任落實，深入開展安全大檢查，嚴防交通、建築、煤礦（kuàng）、燃氣等方（fāng）麵安全事故，開展自建房安（ān）全專項整治，切實保障人民群眾生命財產安全。