9月24日,國家主(zhǔ)席習近平在(zài)聯合國氣(qì)候變化峰會發表視頻致辭,宣布中國新一輪國家自主貢獻目標。
專家表示(shì),這是我國(guó)首次(cì)提出(chū)碳達(dá)峰階段後全經濟範圍、全溫(wēn)室(shì)氣(qì)體淨排放下降等(děng)一攬子應對氣候變化目標(biāo),係統性構建了涵蓋能源(yuán)和產業轉型、政策工具創(chuàng)新等多維度指標的行動綱領,標誌(zhì)著我國(guó)邁入了更加係統全麵的低碳(tàn)韌性發展新征程,並將為《巴黎協定》長期目標實現作出積極貢獻。
我國首次提出減排量(liàng)目標
生(shēng)態環境部副部長李高表(biǎo)示,這是我國首次(cì)提出覆蓋(gài)全經濟範圍、包括所有溫室氣體的絕對量減排目標,體現了我國積極應對氣候變化方向不變、力度不減的堅定決心,為我國“十五五”“十(shí)六五”綠色低碳轉型指明(míng)了方向,展現了我國與各國攜手應對全(quán)球氣候(hòu)變化的責任擔當,為全球氣候治理注入了巨大的確定性和穩定(dìng)性。
李高(gāo)表示,此次(cì)宣布的2035年(nián)國家自主貢獻目標(biāo),是(shì)“1+3+3”的定性和定量相結合的一(yī)攬子目(mù)標。“到(dào)2035年,中國(guó)全經濟範圍溫室氣體淨排(pái)放量比峰值下(xià)降7%-10%,力爭做得更好”,這個“1”是新(xīn)提出的,是我國首次(cì)提出總(zǒng)量減排(pái)的目(mù)標,是我國碳排放從強度控製轉向總量控製的一個重大跨越(yuè)。
他說,2035年國家自主貢獻目標中,非化(huà)石(shí)能源消費(fèi)占比、風電和太陽能發電總裝(zhuāng)機量、森(sēn)林蓄積量3個量化指標,是對之前2030年目標中相關指標的進一步提升,展現了(le)我國應對氣候變化的行動力度;新能源汽車、全國碳排放權交(jiāo)易市場、氣候適應型社會建設,是3個新提出(chū)的定性指標。
在國(guó)家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心戰略規劃部主任柴麒(qí)敏看來,該(gāi)“1+3+3”的一(yī)攬子目標是基於(yú)我國國情、發展階段和長期戰略,並對(duì)照《巴黎協定》及全球盤(pán)點要求,綜合考慮經濟增長、能(néng)源保(bǎo)供、產業(yè)鏈供應鏈安全等國際國內(nèi)複雜因素影(yǐng)響,統籌發展與減排、需要與能力,盡最大努力製定的國(guó)家自主貢獻。
柴麒敏表示(shì),新一輪國家自主貢獻涵蓋了能源、工業、建築、交通、農林業等所(suǒ)有部門,貫穿生產、分配、流通、消費等各經濟環節,並首次將甲烷、氧化亞(yà)氮、含氟氣體等非(fēi)二氧化碳溫室氣體都納入了總量控製範圍,曆史性地實現相對下降目標向絕對下降目標的轉變,標誌(zhì)著應對氣候變化(huà)工(gōng)作向全經濟領域、全(quán)鏈條綜合治理縱深(shēn)推進。
2035年(nián)基(jī)本建成氣候適應型社(shè)會
在應對氣候變化工作中,我國堅持適應和(hé)減緩並重。2035年國(guó)家自主貢獻目標(biāo)中提出(chū),氣候(hòu)適應型(xíng)社會基本建成。
國家氣候中心主任巢清塵(chén)說,減緩氣候(hòu)變化有很多定量指標,但是適應氣候變化工作在成效檢驗、目標設定上(shàng)還需(xū)進一步研究,涉及政策協調、資(zī)金投入等(děng)多個(gè)方麵,工作仍顯薄弱。
2022年,多部門聯合印發《國家適應氣候變化戰略2035》提出,到2035年,氣候變化監測預警能力達到同(tóng)期國際先進水平,氣候風險管理和防範體係基本成熟,重特大氣(qì)候相關災害風險得到有效防(fáng)控,適應氣候變化技術體係和標準體(tǐ)係更加完善,全社會適應氣候變化能力顯著提升,氣候適應型社會基本建成。
專家表示,建(jiàn)設氣候適應型社會,是堅(jiān)持以人為本,保障(zhàng)人(rén)民(mín)生命財產安全、推動人與自然和諧共生的重要舉措,相關實踐也將為全球提升應(yīng)對氣候變化不利(lì)影響和風險(xiǎn)的能力提供借鑒。
中國農業科學院(yuàn)農業環境與可持續(xù)發(fā)展研(yán)究(jiū)所研究員許吟隆(lóng)提(tí)出,我們既要認(rèn)識到適應氣候變化工(gōng)作的緊迫性,也要有久久為功的精神,進一步加強適應氣候(hòu)變化(huà)的科技支撐,減少氣候風險對經濟社會的影響。
對全球氣(qì)候治理進程具有重要意義
北京大學碳中和研究院副院長張海濱說,此次中國發布新的國家自(zì)主貢獻目(mù)標,對全球氣候治理進程(chéng)具有重要意義(yì),必將提振國際社會對(duì)全球氣候(hòu)治理進程(chéng)的信心,強化(huà)應對氣候變化的國際行動,推動應對氣候變化的國際合作,彰顯中國(guó)對全球氣候治理(lǐ)的引領作用(yòng)。
我國是全球氣候治理的積極參與者、重要貢獻者和關鍵引領者。張海(hǎi)濱表(biǎo)示,在(zài)全球氣候治(zhì)理進程中,各國積極表(biǎo)達雄心很重要,但更重要的是積極采取(qǔ)行動。隻有采取切實的氣候行動,一步一個腳印地推動綠色低碳(tàn)發展,才能紮實推進全球氣候(hòu)治理,有效應對氣候挑戰(zhàn)。
完成這一新的目標,需要自身付出艱苦努力。國家應對氣候(hòu)變化戰略研究和國際合作(zuò)中心首席科學家(jiā)徐華清表示,我國作為最大發展中國家,仍麵臨一係列問題與挑戰,統籌發展和減排、整體和局部、短期和中長期的難度進一步加大(dà),應對氣(qì)候變化和碳達峰碳中和(hé)工作任重道遠。他建議(yì)相關部(bù)門圍繞落實新的國家自主貢獻目標,明確“十五五”控製碳排放的相關指標。
完成這一新的目標,也需要有利和開放的(de)國際環境。專家表示,國家自(zì)主貢(gòng)獻(xiàn)目標的實現離不開公平的國際(jì)環境、穩定的合作關係、互惠的貿易格局和安全可靠的產業鏈供應鏈保障。應對氣候變(biàn)化需要各國加強合作、共(gòng)同(tóng)努力,以公平(píng)、有序、公正的方式加速能源轉型,推動低碳(tàn)技術和產業協作,促(cù)進(jìn)優質綠色產品自由流通,攜手構建公平合理、合作共贏的全球氣(qì)候治理體係。