年產（chǎn）低於30萬噸煤礦將（jiāng）停止（zhǐ）核準新建

　　國務院辦（bàn）公廳（tīng）《關（guān）於促進煤炭行業（yè）平穩運行（háng）的意見》(下稱《意見》)正式公布，《意見》對遏製煤炭產量無序增長提（tí）出了四（sì）方麵措施（shī），其中（zhōng）包括停止核準（zhǔn）新建30萬噸/年以下煤礦、90萬噸/年以下（xià）煤與（yǔ）瓦斯突（tū）出礦井等（děng）。
　　
　　遏製煤炭產量無序增長
　　
　　據了解，我國煤（méi）炭（tàn）產能（néng）過剩問題明顯（xiǎn），統計顯示，目前（qián）國內（nèi）煤礦在建和建成煤礦產能過剩約5億噸。
　　
　　11月28日，國家發展改革委（wěi）、國家能源局有（yǒu）關負責人就《意（yì）見》答記者問時提（tí）到（dào），自2012年以來，我國煤炭供需形勢發生變化，出現了煤炭產量下降（jiàng）、庫存居（jū）高不（bú）下、價（jià）格大幅下跌、企業利潤下（xià）滑、應收賬款增加等新情況、新問（wèn）題，企業經營困難，煤炭經濟（jì）平穩運行風險加大。
　　
　　“在經濟增速放緩和煤炭供（gòng）需寬鬆形勢下，遏製煤炭產量（liàng）無序（xù）增長，是改善供需關係、促進市（shì）場（chǎng）平穩運行的關鍵。”發改委、能（néng）源局相關負責人（rén）表示。
　　
　　對於（yú）如何遏製煤炭產量無序增長，《意見》中提（tí）出了（le）四方麵的具體措施。其中包括，停止核準新建30萬噸/年以下煤礦、90萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井；優化存量，逐步淘汰9萬噸/年及以下煤（méi）礦，重點關閉不具備安全生產條件的煤礦，加快（kuài）關閉煤與瓦斯突出等災害隱患嚴重的煤礦等。
　　
　　給煤（méi）炭企業“減負（fù）”
　　
　　據發（fā）改（gǎi）委介紹，造成現在煤炭企業（yè）經營困難的因素有很多（duō），除了（le）市場的供應過剩（shèng）外（wài），企（qǐ）業稅費負擔較重，地（dì）方出台的涉（shè）煤收費繁多、征管不規範也是重要原因。
　　
　　“目前，煤炭企業對涉煤稅費負擔較（jiào）重問題反應強烈。各（gè）種涉煤稅費一般占企業營業（yè）收入的25%-35%，個別地區甚至更（gèng）高。經核（hé）查，煤炭企業繳納的各種稅費中，除了依（yī）法依規征收的稅金、政府性基金和行政事業性收費外，部分（fèn）地方政府違反涉（shè）企收（shōu）費有關（guān）規（guī）定的收費項目占了相當一部分比重。這些違規收費既加重了企業負擔，也損害了政府形象（xiàng）。”發改（gǎi）委、能源局相（xiàng）關負責人昨日表示（shì）。
　　
　　為此，《意見》要求，2013年（nián）年底前，財政部（bù）、發展改革委要對重點產煤省份煤炭行業收費情況進行集中清理整頓，堅決取締各種亂（luàn）收費、亂集資、亂攤派，切實減輕煤炭企業（yè）負擔；在清理整頓涉煤收費基金的同時，加快推進煤炭資源稅從價計征改革。此要求將由財政部、發改委、稅（shuì）務總局、國土資源部（bù）、能源局、工信部6個部門按（àn）職責分工負責。
　　
　　滬深兩市（shì）39家煤炭上市公司2012年年報顯示，蘭花科（kē）創（chuàng）、永（yǒng）泰（tài）能源、黑化股份、大（dà）有能源、安泰集團、愛使股份、中國（guó）神華、靖遠（yuǎn）煤電等8家煤企（qǐ）的淨利潤為正增長（zhǎng），其他31家為負增長。