“世紀合（hé）同（tóng）”的背後——中俄天然氣大單解讀

　　曆（lì）經10年等待之後，中俄兩國5月21日簽署了一（yī）份讓世界矚目的“世紀合（hé）同”。30年的供應時間，最終達到每年380億立（lì）方（fāng）米的供應量，4000億美元（yuán）(約合2.5萬億（yì）元人民（mín）幣)的（de）合同總額，被認為不僅是中石油簽署（shǔ）的最大金額合同，而且（qiě）是中國有史以來（lái）簽署的最大單筆合同。這（zhè）份“世紀合同”為何談了10年之久?此時（shí）簽署（shǔ）意（yì）味著什麽?對於中俄兩國乃至（zhì）世界能源市場會產生什麽影響?相關產（chǎn）業又會麵臨哪些（xiē）機（jī）遇和挑戰?這背後的一連串問題，值得我們關注。
　　
　　十年磨礪一朝渠成
　　
　　中國化工報記者了解（jiě）到，中俄天然氣談判（pàn）的馬拉鬆是在10年（nián）前開始的，而意向更是早在20年前就有了。1994年，中俄簽（qiān）訂（dìng）天然氣（qì）管道修建備忘錄;1999年，俄（é）羅斯天然氣集團和中石油達成意向性的天然氣出口協議，但後因國際能源市場（chǎng）價格飆升，雙方未簽署（shǔ）合同;2004年10月（yuè），普京訪華期間，中石油與俄羅斯天然氣工業股份公司簽（qiān）署戰略合作協議，拉開中俄天然氣10年談判序幕（mù）;2006年3月，俄天然氣工業（yè）公司與中石油簽訂（dìng）了《從俄羅斯向中（zhōng）國供應天（tiān）然氣的會談紀要》，約定俄羅斯將從2011年開始分東西兩線每年向中國供氣680億立方米，其中西線年供氣量約300億（yì）立方米，東線年供氣量約380億（yì）立方米;2013年，中俄雙方簽署備忘（wàng）錄，俄（é）羅斯將從2018年起，30年內每年通過東（dōng）線（xiàn）管道向中國供應380億立方米天然氣，但合同最（zuì）終仍然因為價格分歧未能最終敲定。
　　
　　此次中俄雙方合同的簽署，可以說是整個國際政（zhèng）治、經濟大勢促成的。
　　
　　中（zhōng）石化經濟技（jì）術（shù）研究（jiū）院原副總工程師朱和在接受中國化工報記者采訪時表示，中俄天然（rán）氣大單簽訂，一是（shì）在近（jìn）期的烏克蘭問題上，美歐對俄羅斯政治上的對立及經濟上的（de）製裁，導致（zhì）俄羅斯在歐洲的經貿空（kōng）間日漸受擠，尤其是美歐對俄的製裁（cái），逼（bī）著（zhe）俄羅斯向中國靠攏;與（yǔ）此同時，美（měi）國的亞太戰略，以及在中國東南沿海出現（xiàn）的緊張局勢，也使中國與俄羅斯有了更多（duō）的共同訴求。
　　
　　二是俄羅斯的能源戰略（luè）也在改變。以前他們主要是向歐洲供氣，歐洲是俄羅斯（sī）天然氣出口的（de）最大市場——2013年向俄羅斯購買了1600億立方米天然氣。但近年來俄羅（luó）斯的能源戰略發生了改（gǎi）變，俄羅斯（sī）能源局已在一份能源（yuán）戰略規劃中，明確提出歐洲在俄羅斯天然氣出（chū）口的（de）重要（yào）地位，將逐漸被亞洲市場所取代，尤其是要麵（miàn）向中國。而中國則因（yīn）霧霾天的影響，改善（shàn）大氣環境需要大量天然氣（qì）實現煤改氣，西氣東輸主要是滿足華東和華（huá）南市場（chǎng），對霧霾天嚴重的華（huá）北東北市場供應不多。這次的東線合同，可大大緩解華北、東北，尤其是京津冀地區的用氣需求。
　　
　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強教授指出，近年來，世界能源格局（jú）發（fā）生了重（chóng）大變化，俄羅斯（sī）傳統的能源市場歐洲在（zài）萎縮。美（měi）國因（yīn）為頁岩氣的爆發實（shí）現了能（néng）源（yuán）獨立，中東、西非等原（yuán）本向美國出口（kǒu）的氣源地釋放出的天然氣供應量，使得歐洲國家的天然氣賣方更為多元，一定程度上減（jiǎn）輕了對俄羅斯的依（yī）賴，而近些年來俄歐（ōu）間關於天然（rán）氣購銷的定價方式、過境費、債務和貸款等問題也衝突不斷，尤其是（shì）烏克蘭問題上，俄羅斯（sī）站到了歐洲的對立麵。這些外部環境的變化令俄羅斯不（bú）得不為天然氣尋（xún）找新的市場，而（ér）最明顯（xiǎn）、潛（qián）力最大的（de）能源（yuán）市場無疑是中國。
　　
　　林伯強還認為，俄羅斯希望通過（guò）此次大單的簽訂告訴歐美，其不怕製裁，以顯示其外（wài）交上的強硬姿態。
　　
　　能源安全更為重要（yào）
　　
　　眾多業界專家在（zài）接受中國化工（gōng）報記（jì）者采訪時（shí）均表示，此次合同的簽署，對於保障國內能源供給，滿足不斷增長的清潔能源需求意義更大。
　　
　　中國化工（gōng）報記者了解到，目前的天然氣進口渠道包括中亞的管道天然氣，以（yǐ）及來自卡（kǎ）塔（tǎ）爾、澳大（dà）利亞、印尼和馬來西亞的（de）液化天然氣(LNG)長期合同。目前我國華東和華南主要靠海上LNG運輸，西部有西氣東（dōng）輸管線，西南則有中緬天然氣（qì）管（guǎn）道，現在（zài）東北（běi）地區中（zhōng）俄東線（xiàn）供氣合（hé）同的簽署，我國（guó）天然氣四大進口通道都已構建好了，天然氣進口多元化工作實現了重大突破。
　　
　　而與此同時，為治理日（rì）益嚴峻的大氣汙（wū）染，清潔的天（tiān）然（rán）氣已成為中（zhōng）國推動能源消（xiāo）費結構轉型（xíng）的重要選（xuǎn）擇。根據中石油經濟技術研究院統計，2013年，中國天然氣（qì）表（biǎo）觀消費（fèi）量達到1676億（yì）立方米，同比增長13.9%，成為世界第三（sān）大天然氣消費（fèi）國。
　　
　　對此，朱和指出，我國（guó）有（yǒu）可能在近兩年（nián）就成為世界第二大天然氣消費國（guó），且需求量以後還會繼續增（zēng）加。我們（men）不能因為此次大單的簽訂就（jiù）以為未（wèi）來的能源供應有了保障，更（gèng）不能在一棵樹上吊（diào）死，要做好進口多元化工作。尤其是我們必須清楚地知道，能源不（bú）能光靠進口，還（hái）要（yào）加大常規天然氣以及（jí）頁岩氣、致密氣、煤層氣等非常規天然氣的（de）開發。“立足國內這一點要堅定不移。”朱和說。
　　
　　林伯（bó）強則指出，中國在能源安全（quán）問題上（shàng）最主（zhǔ）要的考慮是通過石油（yóu）進口多元化來分散風險，通常兼顧兩方麵：一個是能源產地要盡量穩定，二是能源輸送要安全。目前，中國傳統的中東（dōng）石（shí）油市場仍在動（dòng）蕩，中（zhōng）國原油進（jìn）口對馬六甲海峽（xiá）的過度依賴也是重大安全隱患。而俄羅斯，恰（qià）恰（qià）是一（yī）個好的（de）選擇（zé）——其（qí）本身是一個很穩定的國家，而（ér）且中俄陸地毗鄰，這兩個方（fāng）麵都可（kě）以保障能源（yuán）安全。同時（shí），能夠建立東西兩條穩定的（de）輸氣管線，獲得穩定來源，在一定程（chéng）度上可降低中國油（yóu）氣對外依存度過高（gāo）的風險。
　　
　　價格糾結已（yǐ）無必要
　　
　　曆史上中俄東線天然氣項目（mù）最終合同之所以遲遲未得簽署（shǔ），定價機製而非政治（zhì）因素或是最主要原因（yīn）。俄方希望能夠得到與歐洲相（xiàng）似的定價（jià）水平，但對於中國來說，國內（nèi）市場對（duì）於天然氣價格的承受能力較低。由此造成的討價還（hái）價，從而使項目最終合同簽署時間推遲，其背後更多體（tǐ）現了市場規律。也正因如此，此次（cì）合同簽署後價（jià）格問題成為（wéi）了各界最為關注的焦點。
　　
　　由於雙方沒有公（gōng）布此次合約的價格，一些媒體便按照供氣量和合同總價推算出，從俄（é）羅斯進口天然氣的價格約（yuē）為350美元/千立方米。由於這一價格高於2013年中國從中亞進口的（de）管道氣的到岸均（jun1）價，同時明顯低於俄羅斯出口歐洲的價格，於是有人便認為中國（guó）占（zhàn）了大便宜，也有人認（rèn）為中國吃了虧。但事實上，這一（yī）推算價格並不靠譜。
　　
　　根據合同，從2018年起，俄羅斯開始通過中俄（é）天然氣管道東（dōng）線向中國供氣，累（lèi）計合同期30年，輸氣量逐年增長，前5年漸（jiàn）增期氣（qì）量為年50億至（zhì）300億立方米，之後才會達到每年380億（yì）立方米。這（zhè）樣，中國化工報記者算（suàn）下（xià）來的（de）結果，氣價（jià）要明顯高於360美元/千立方（fāng）米。而據記者了解，實際價格還要考慮通脹、國際油氣價格等因素，具體多少是按照（zhào）一個並未公開的公式計算的。
　　
　　對於價格問（wèn）題，石（shí）油和化工（gōng）規（guī）劃院院長顧宗勤認為，如果（guǒ）合同簽的是（shì）到站價，那麽這一範圍是可以接受的。中國東部地區的（de）LNG到岸價要比這個高得多，美國的頁岩氣倒（dǎo）是便宜，但（dàn）運到（dào）中國來是什麽價格就難說了。更重要的是（shì）近年來由於霧霾天氣肆虐，國內對清潔能源需求大增，煤改氣在很多（duō）地方都（dōu）非常迫切，急需大量的清（qīng）潔能源天然氣。但我國天然氣缺口（kǒu）很大，此次合（hé）同的簽訂將有助於緩（huǎn）解我國天然氣供需矛盾（dùn）。而（ér）且供氣要到2018年以後，屆（jiè）時中國天然氣（qì）需求還（hái）會比現在大幅增加，國內氣價上漲已是必然。
　　
　　林伯強告訴中國化工報記者，價格問題不必（bì）糾結。雖（suī）然合同的簽訂有政治（zhì）背景，但合同是雙方公（gōng）司的商業（yè）行為，現（xiàn）在都是市場價，雙方不會有誰白占到便宜。這個單子（zǐ）太大了，價格稍微有一點差異，最後它導致雙方利益的天平傾斜度都極高。年供氣380億立方米的量，差一毛錢就是38億元，因此以前沒（méi）談成（chéng），也很正（zhèng）常。目前來看，國家關注更多的是能源政策帶來的經濟和社（shè）會利益，而企業更關心合作給（gěi）自己帶來的利益。現在，兩國企業間的合作（zuò）模式還不成熟，但這可（kě）以（yǐ）在今後的合作中（zhōng）通過（guò）磨合得到解決。
　　
　　朱和（hé）則表示，雖然價格公（gōng）式沒有公布，但據他了解，中俄（é）雙均（jun1）做（zuò）出了讓步，並在稅收方麵給予了優惠。但重（chóng）要的是，天然氣（qì）價（jià）改步伐必須加快。
　　
　　相關產業機遇凸顯
　　
　　受中俄簽30年（nián）天然氣合（hé）同影響，今日滬深（shēn）兩市（shì）相關板塊出現井噴行（háng）情，長春燃氣、陝天然氣、大通燃氣等3股漲停，金鴻能源、深圳（zhèn）燃氣、新疆浩源（yuán）等（děng）大幅上漲（zhǎng）;主要受（shòu）益地區（qū）京津冀概念板（bǎn）塊重拾升勢，唐山港、廊坊發展、華夏幸福等漲幅居前;而與之（zhī）對應的煤炭板塊在兩市跌幅居首，雲煤能源、盤江股份、山煤國際、露（lù）天煤業等跌幅較大。
　　
　　對此，朱和表示，天然氣（qì）供應增加後，煤炭的用量必然減少，中國眾多煤炭產量何處去應成為有（yǒu）關部（bù）門和企業認真考慮的問題（tí）。加快開發清潔煤技術，在水源充足等有條件的地區有序發展（zhǎn）現代煤化工應該成為（wéi）今後的方向。
　　
　　顧宗（zōng）勤指（zhǐ）出，此次（cì）合同的簽署（shǔ）對於石化行業而言（yán）意義不是很大。主要是價格太高，化工生產用不（bú）起。不（bú）過由於天然氣短缺，國內化工行業每年都會（huì）出現（xiàn）一段時間的氣荒，尤其是在冬（dōng）季（jì）用（yòng）氣高峰時，為保民用而（ér）對工業生產用氣進行（háng）限（xiàn）製，許多化工廠（chǎng）被迫停產。中俄天（tiān）然氣（qì）協議實（shí）施以後，國（guó）內天然（rán）氣供應總量上去了，對於化工工業用氣的緊張局麵能起（qǐ）到一定的緩解作用。
　　
　　林伯強則認為，這次大單的簽訂對相（xiàng）關工業（yè）機會很大。從俄羅斯進口天然氣，必然需要（yào）鋪設（shè）大規模的油氣輸送管線，所以那些（xiē）涉足油氣管道設備（bèi）領域的公司有望成為本次天然氣供應協議實施後的最先受（shòu）益者。同時，天然氣產業鏈（liàn）中的儲運環節企業也值得看好，未來隨著天然氣進口量的大幅攀升，接收站（zhàn）將大規模興建，並會（huì）直接拉動（dòng）對天然氣儲罐需求（qiú）。另外，配套的（de）泵、閥、儀器儀表、自動控（kòng）製企業也都麵臨更多的市（shì）場機遇。
　　
　　朱和則強調，麵對天然氣項目建設帶來的巨大商機，油氣儲存、配送、管道及維護、設備製造等相關企業發（fā）展進入了一個新機（jī）遇期，但是管理也要跟上。我們要吸取石油工業（yè）發（fā）展過程（chéng）中的經驗和教訓，搞好天然氣的有效利用，保障國內能源的平（píng）穩供應。
　　
　　背景資料
　　
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　　中俄天（tiān）然氣談判“馬拉鬆”
　　
　　1994年中俄（é）簽（qiān）訂天然氣管道修建備忘（wàng）錄（lù）。
　　
　　1999年俄羅斯天然氣集團和中石（shí）油達成意向性的天然氣出口協議。俄方開價180美元/千立方米，中方出價165美元/千立方米。後因國際能源市場價格（gé）飆升，雙方未簽署合同。
　　
　　2004年中石油與俄羅斯天然氣工（gōng）業股份公（gōng）司簽署（shǔ）戰略合作協議，拉開中俄天然氣十年談判序（xù）幕。同時中俄（é）雙方開展經濟技術研究，從西西伯利亞經新疆阿爾泰每年向中國供（gòng）氣300億立方（fāng）米
　　
　　2006年中俄簽（qiān）署《供氣諒解備忘錄》。俄羅斯承諾修建東西兩條（tiáo）天然氣管道，計（jì）劃從2011年起的30年內，每年向（xiàng）中方出口680億立方米天然氣。其中，西（xī）線經阿爾泰地區與（yǔ）西氣東輸管道連接，年供氣量約300億立方米;東線涉（shè）及東西伯利亞、遠東與薩哈林大陸（lù）架等天然氣田，年（nián）供氣量約380億立方（fāng）米（mǐ）。
　　
　　2008年中俄建立副總理級常規天然氣談判機製，俄方開價300美（měi）元/千立（lì）方米，中方出價200美元/千立方米。
　　
　　2009年6月中（zhōng）俄元首簽署《天然氣合作諒解備（bèi）忘錄》。同年10月，兩國簽署協議規定從2014年或2015年起，俄羅斯每（měi）年對華（huá）輸送（sòng）700億立方米（mǐ）天然氣。
　　
　　2011年（nián）10月中俄總理第16次會晤，未就（jiù）天然氣價格（gé）達成一致，談判接（jiē）近破裂。
　　
　　2012年6月普京（jīng）訪華（huá），中俄油氣談判重啟。
　　
　　2012年12月俄氣和中石油證實實施（shī）西線項目（mù）意（yì）向，商定就互惠決策展（zhǎn）開對話。
　　
　　2013年3月習近平訪俄，中石油和俄氣簽署初步（bù）共識協議。