商務（wù）部部長助理：9大領域可開放促改革

　　“有9大（dà）領域可以通過開（kāi）放來促進國內的改革。”

　　9月16日，由上海市政府參事室主辦的“第（dì）八屆參事國是論壇”上，商務（wù）部部長助理張（zhāng）向晨說（shuō），dy個領域是促進國家治理體係和治理（lǐ）能力的（de）現代化。可（kě）以通過遵守（shǒu）國際規則，履行國際承諾，參與國際規則製定，借鑒國外的先進理念、規（guī）則和技術管理觀念全麵提升改革。

　　第二個領域則是促進市場（chǎng）在資源配置中起決（jué）定作用。

　　第三（sān）個領域是促（cù）進政府職（zhí）能轉變。可以通過遵守國際規則，履（lǚ）行對外承諾，來增強政府透明度（dù），嚴格依法辦事，建立監管範圍，減少（shǎo）行政審批，防止政府越位、錯位和缺位，建立好法製政府。

　　第（dì）四個領域是促進法製中國的（de）建設，通過遵（zūn）守對外承諾，參與規則製定，修訂完善立法法，行政法規製定條例，深化行政體製改革促進依（yī）法治國。

　　第五個領域是促進公平競爭和國有企業改革。通過參與競爭中立和（hé）加入政府（fǔ）采購的談判，區分國（guó）企公益性和競爭性的功能，規範優惠輔助措施，強化公司治理，提升國際競爭力和活力，促進外資、民資和國資的（de）平（píng）等競爭，完善（shàn）基本經濟製度（dù）。

　　第六個領域是促（cù）進國內投資體（tǐ）製改（gǎi）革。通過雙邊投資協定和相關自（zì）貿區協定，實施負麵（miàn）清單和準入前國民待遇，推動投資審批製度的改革，確立企業的投資（zī）主體地位。

　　第七（qī）個領域（yù）是促進農業（yè）相關的產業改革。通過遵守國際農業（yè）的規則，減少和規範幹預農（nóng）產品價格的做法，轉移到促進農民收（shōu）入，促進（jìn）金融、貿易、文化、醫療等行業的改革，增加活力和效力。 

　　第八（bā）個領域是（shì）促進社會管理創新與社（shè）會和諧。通過相關產業的對外開放來加快社會事業改革發展，通過借（jiè）鑒國際經驗，放寬非政府組織參與社會管理，有利於化解社（shè）會矛盾，促進和諧社會建設。

　　第九個領域（yù）是推進生態文明建設。通過環境的變化和（hé）環境產品（pǐn）的談判，利用（yòng）我（wǒ）國（guó）資源（yuán）的機製，促（cù）進生態保護促進管理體製的改革。

　　張向晨說，以開放（fàng）促改（gǎi）革可以有4條路徑，分別是對外談判簽署多邊、雙邊的協定；遵守通行（háng）的國際規則；自主開（kāi）放；借鑒國際經（jīng）驗。

　　不過，張向晨也說，推動（dòng）開放和（hé）促（cù）進改革的過程中遇到很大的困難，最（zuì）大的困難是在思想領域，就是不能有一致的思想。