國務院要求煤電廠加（jiā）快落實排放總量（liàng）降

　　北方近期的嚴重霧霾剛過，針對燃煤電廠排放新的加壓措施（shī）就來了。

　　12月2日，國務院常務會議決定決定全麵實施燃煤電廠超低排放和節（jiē）能改造，大（dà）幅降低發電煤耗（hào）和汙染排放。

　　相比其（qí）他國家的煤耗標準，中國燃煤電廠的效率（lǜ）早已高於美國，已經接近歐盟和日韓的水（shuǐ）平。全球範圍（wéi）內公認，火電（diàn）領域供電煤耗每下降10克（kè）/千瓦時，技術就（jiù）領先一（yī）個時代。國家希望電力行（háng）業能再接再厲提升綠色發展水平，此（cǐ）次常務會議提（tí）出（chū），要在全國全麵推廣超低排放和世界一流水（shuǐ）平的能（néng）耗標準。

　　按照綠色發展要求，落實國務院大（dà）氣汙染防治行（háng）動計劃，通過加快燃煤電廠升（shēng）級改造，在全國全麵推廣超低排（pái）放和（hé）世界（jiè）一流水平（píng）的能耗標準，推進化石能源清潔（jié）化、改善大氣質量、緩（huǎn）解資源約束。

　　能源谘詢（xún）公司安迅思（sī）煤電行業分析師鄧舜（shùn）對（duì）本報記者稱，燃煤電廠節能減（jiǎn）排改造越到後麵越難，如果投資到（dào）位（wèi）煤電完全可（kě）以做到（dào）清（qīng）潔運行。

　　具體（tǐ）而言，國務院常務會議決定，在2020年（nián）前，對燃煤機組全麵實施超低排放和節能改（gǎi）造，使所有現役電廠每千瓦時（shí）平均煤耗低於310克、新建電廠平均煤耗低於300克，對落後產能和（hé）不符合相關強製性標（biāo）準（zhǔn）要求的堅決淘汰關停，東（dōng）、中部地區要提前至2017年和2018年達標。

　　改造完（wán）成後（hòu），每年可節約（yuē）原煤（méi）約1億噸、減少二氧化（huà）碳排放1.8億（yì）噸，電力行業主要汙染物排放總量可降低60%左右。

　　國家對超低排放和節能改造實行政策激勵，改造投入以（yǐ）企業為主，中（zhōng）央和地方（fāng）予以政策扶（fú）持，並（bìng）加大優惠信貸、發債等融資（zī）支持。中央財政大氣汙染防（fáng）治專項資金向節能減排（pái）效果好的省份適度傾斜。要結合“十三（sān）五”規劃推出所有煤電機組均須達到（dào）的單位能耗底限標準。

　　根據中國電力企業聯合（hé）會發布的《中國電力工業現狀與展望》，2014年全國6000千瓦及以上電廠供電標準煤耗318克/千（qiān）瓦時，同比降低（dī）3克/千瓦時。中電聯秘書（shū）長在不少場合都（dōu）提出，國家對燃煤（méi）電廠常規汙染物排放的要求已（yǐ）經是世界最嚴。

　　國家能（néng）源（yuán）局發布的用電數據顯（xiǎn）示，今年1到10月，全國供電煤（méi）耗率318克/千瓦時，與去年全麵煤耗持平，同（tóng）比下（xià）降1克。

　　中電聯報告還顯示，2014年全（quán）國6000千瓦及以上火電機組供電（diàn）標準煤耗318克（kè）/千瓦時，同比下（xià）降3克/千瓦時，比2005年下降了52克/千瓦時，煤電機組供電煤耗繼續保持世界先（xiān）進水平。

　　同時，2014年煤電平均除塵效率達到99.75%以上，比2013年提高0.1個百分點。統計口徑（jìng）內的燃煤發電機組基本上（shàng）全部采取了脫硫措施，煙氣脫硫機組容量約7.55億千瓦，約占全國煤電（diàn）機組容量的91.5%。

　　截（jié）至2014年底，煙氣（qì）脫硝機（jī）組容量約6.6億千瓦，約占全國煤電裝機容量的80%，比2013年提高了近22個百分點。2014年（nián）煤電（diàn）企業脫硫、脫硝、除塵建設和改造費用（yòng）就超過500億元，每年用於煤電環保設施運行的費用（yòng）超過800億元。這意味著大（dà）部（bù）分煤電機組都完成了（le）脫硫脫硝等改造。

　　與此同時，煤電節能減排的標準一直在提高。按照2014年公布的《煤電節能減排升級與改造行動計劃(2014～2020年)》，到2020年，現（xiàn）役燃煤（méi）發電機組改造後平（píng）均供電煤耗低於310克/千瓦時，其中現役60萬（wàn）千瓦（wǎ）及以上機組改造後平均供（gòng）電煤耗低於300克/千瓦時。

　　針對煤電的排放（fàng）標準在層層（céng）加碼，2014年7月1日，現役燃煤電廠開始實施最（zuì）嚴環保標準《火（huǒ）電廠大氣汙染物排放標準》(GB13223-2011)，同年4月，環境保護部要求京津冀地區所有燃煤電廠在2014年底前完成特別排放限值（zhí）改造。

　　鄧舜對記者稱，近（jìn）年來針對火（huǒ）電（diàn）廠的環保（bǎo）要求不斷推出，都很嚴格，一線的（de）情況顯示，大（dà）型發電（diàn）集團的脫硫脫硝、除塵等環保裝置都比較齊全，還可以（yǐ）做的就（jiù）是同時加大後端投入（rù），比如碳（tàn）捕獲等技術的應用，可以做到煤炭清潔利用。