遼寧省出台推進農業供給側結構性改革實施意見

　　轉變農業發展方式，加快形成結構更（gèng）加合理、保障更加有力的農產品及精深加工產品供給體係，是推進遼寧老工業基地新一輪全（quán）麵振（zhèn）興的有力支撐。8月16日, 中國工業報記者從遼寧省新聞辦組織召開（kāi）的推進供給（gěi）側結構性改革係列新聞發布會之解讀《實施意見》獲悉（xī），遼寧省政府日前發布推進農（nóng）業供（gòng）給側結構性改革實施意見，明確了遼寧省農業現代（dài）化發展目標。

　　實施意（yì）見（jiàn）指出，到2020年（nián），通（tōng）過推進（jìn）農業供給側結構性改革，農業產業結構將更加優化，農業與二（èr）、三產業交叉融（róng）合的現代產業體係基本（běn）形成，優質農產品供給能力將有效提升，農業綜合效益和市場競爭能力將顯著增（zēng）強。

　　主要體現在有效供給明顯增加，中高端農產品消（xiāo）費品比重增（zēng）加，糧食綜合生產能力穩定在2000萬噸左（zuǒ）右，優質蔬菜產量穩定在4200萬噸以上，水果產（chǎn）量達（dá）到900萬噸（dūn），肉、蛋、奶產量分別達（dá）到490萬噸、300萬噸、160萬噸（dūn），水產品產（chǎn）量穩定在520萬噸。

　　創新能力明顯（xiǎn）提高，農業科技進步貢獻率達（dá）到65%以上，農作（zuò）物良種覆（fù）蓋率達（dá）到（dào）98%以上，畜禽（qín）良種覆蓋率達到99%以上，水產養殖良種覆蓋率達到70%以上，農業標準化覆蓋率達到70%以上。

　　質量效益明顯改善，主要農產品質量安全合格（gé）率穩定在97%以上，農業節本增（zēng）效成效顯著；農產品綜合加工率達到（dào）75%以（yǐ）上；農村常住居民人（rén）均可支配收入增長與經濟發展同步。

　　推進農業供給側結構（gòu）性改革，遼寧省的大原則是堅持市場導向，政府推動，改善供給，科學增減，創（chuàng）新驅動，產業融合，生態友好，綠色發展。通過增強生產經營主體改善供給的（de）責任意（yì）識和主（zhǔ）導地位，激發內生動力和活力。緊扣製約農業提質增效、品牌（pái）建設、轉型升級的關（guān）鍵問題，提高供給（gěi）結構的適（shì）應性和靈活性。發揮科技進（jìn）步的引領作（zuò）用，推（tuī）進農業節本增效，延長農業產業鏈、提升價值鏈，完善利益聯結機製。立足各地農（nóng）業資源承（chéng）載力和環境容量，發展資源匹配較好的主導產品和（hé）支柱產業。大力發展綠色有機農業，減少過度消耗資源和（hé）化學品投入，促進生產生態協調發展。

　　實施（shī）意見要求，要（yào）大力（lì）提高優質（zhì）特色農產品供給能（néng）力，引（yǐn）導農民（mín）尊重和（hé）適應市場變化規律，積極（jí）引導調減非適（shì）宜區玉米種植麵積，開展農（nóng）業種植業結構（gòu）調整試點，優化種植業結構。積極推進（jìn）農業與二、三產業融合發展，大力發展高品質農產品加工業，以優勢農產品（pǐn）資源和“一縣一業”示範縣建設為基礎，加快產品（pǐn）創新升（shēng）級，增加優質農產品加工品種（zhǒng）供給，延長糧油、果蔬（shū）等產業鏈條。加快提升農產品（pǐn）加工園區集聚功能（néng），力爭到（dào）2020年建設一批有規模、有競爭力、地域（yù）特色鮮（xiān）明、引領（lǐng）示範（fàn）作用突出的高標準省級農產品加（jiā）工集聚區。

　　積（jī）極培育農產品精深加工龍頭企業，提高農產品加工轉化率和附加值，鼓勵支持農產品加工企業加強研發積極培育、改進管理、提升質量，加快建立現代企業製度，發展壯大一批技術含量高、產業鏈長（zhǎng）的大型農（nóng）產品精深加工領軍企業（yè）。支持龍頭企業發展特色加工（gōng）業和農產品深加工，消（xiāo）化玉米產能和庫存，提（tí）高農產品加工轉化（huà）率和附加值。鼓（gǔ）勵行業協會依托龍頭企業，指導農產品區域品牌創建工作（zuò）。加快農（nóng）產品現代（dài）流通體係建設，促進農產品產銷銜接。依托農業資源發展（zhǎn）旅遊、健康養老產業，大力發展森林健康養生養老產業，到（dào）2020年全省森林旅遊年接（jiē）待遊客力爭達到3400萬（wàn）人次。

　　增強農業供給側市場主體活力，就要尊重農民意（yì）願，積極（jí）推動土地承（chéng）包經營權改革，建設產權交易平台，到2017年基本完成全省（shěng）土地承包經營權確權登記頒證，到2020年（nián），省、市、縣土地承包經（jīng）營權信（xìn）息（xī）應（yīng）用平台正式運行。通過引導土（tǔ）地有序流轉，大力（lì）發展（zhǎn）家（jiā）庭農場，使之成為引領適度規模經營、發展現（xiàn）代農業的有生力量。

　　實施意見強調，要（yào）著力強化農業供給側科技（jì）和物質的支撐，發揮高（gāo）等院校和科研院所人才、技（jì）術和資源優勢，強化企業創新主體地位，推進育繁推一體化。提高耕地質量，提高農業機（jī）械化水平，到2020年，全省主要農作物全程（chéng）機械化、種養加全麵機械化（huà）水平將大幅提高，耕種收（shōu）綜合機械化率將超過80%。